2011 年房地产市场宏观调控政策解读与市场展望政策部分一、“新国八条”和“房产税新政”的颁布背景分析内容：z 国务院总理温家宝 26 日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市 场调控工作。会议指出，自去年 4 月份《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快 上涨的通知》印发后，房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏 制；为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投 机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作， 会后颁布了新的措施简称“新国八条”。z 作为新一轮房地产调控的组合拳之一，已经酝酿多时的房产税试点工作于 2011 年1 月 27 日启动。上海和重庆作为首批试点城市，正式宣布对住宅开征房税。 分析：1) 2010 年中国经济已经走出低谷，迈入新的增长周期，全年 GDP 增速达到 10.3%。同 时，全年 CPI 同比上涨 3.3%，特别是四季度物价上涨压力陡增，12 月份 CPI 同比 上涨 4.6%,PPI 同比上涨 5。9%。展望 2011 年，GDP 仍将保持较高增速，控制通涨 和资产泡沫已经成为 2011 年经济政策优先关注的两大课题。2) 在经济快速增长、流动性持续宽松、利率水平较低等诸多因素的共同驱动下，尽管 房地产市场遭遇持续一年的史上最严厉的调控打压，2010 年全年房地市场成交依 然火暴，商品房销售量价齐升。尤其是 2010 年 12 月全国房地产市场成交超乎常 态，商品房成交量再创新高，表现出继续上冲的强烈欲望，房市全面泡沫化的风 险进一步显现。图：2010 年北京商品房市场成交统计3) 主要城市可供土地资源日益稀缺，可直接上市的国有土地甚至面临枯竭。同时集体 所有土地征用日益困难，集体所有土地直接上市受制于宪法，短期无法突破。未来几年土地供应严重受限，冀望大规模增加土地供应以平衡供求进而依靠市场自身调节改变市场趋势几无可能；4) 2010 年房地产市场表现表明，房地产相关制度存在显著缺陷，仅依靠以市场化手段为主的调控措施并不能根本解决问题，制度变革已经迫在眉睫；5) 2011 年是“十二五”开局年，房地产行业在整体经济结构比重的合理性，将直接影响中国经济能否完成经济发展方式的转变，能否完成扩大内需，保证经济平稳发展的目标。因此只有把房地产行业的问题解决好，才能更好地推动经济结构的调整。房地产本身的结构转型也是整体经济结构调整的一个重要内涵；6) 住房问题是最...
