昆山市城市规划“十一五”规划昆山市规划局2005 年 10 月一、“十五”期间城市规划回顾（一）积极应对国际国内新形势，调整城市发展战略和总体部署1、高起点、高标准编制《昆山概念性城市总体规划》和《昆山市城市总体规划（2002—2020）》随着昆山的超常规发展，至上世纪九十年代末，第一轮《昆山市城市总体规划（1992—2010）》所确定的各项发展目标都已基本实现，并在人口（30 万）、用地规模（32 平方公里）等方面有很大程度的突破，越来越显示出滞后性。为应对这一情况，2000 年我市编制了《城市总体规划咨询》，对第一轮城市进行了部分调整。紧接着 2001 年 10 月市政府成立规划局，开始着手准备新一轮总体规划的修编；2002 年初，我市邀请上海华汇设计公司和台湾境群规划设计顾问公司联合编制《昆山市概念性城市总体规划》；2002 年 7月，在概念性总体规划成果基础上，委托上海城市规划设计研究院修编《昆山市城市总体规划（2002—2020）》，于 2003 年 6 月底完成省建设厅组织的总体规划纲要的论证，同年 12 月底通过省建设厅组织的最终成果专家评审。2、重新定位城市职能和性质新一轮城市总体规划将昆山的城市职能定位为：（1）长江三角洲地区核心城市上海周边的重要的制造业基地；（2）苏锡常都市圈中连接苏沪的外向型经济发达的城市； （3）适宜居住的现代化园林城市；（4）苏南地区休闲度假、旅游观光基地之一。城市的性质定位为长江三角洲地区现代制造业发达的工贸城市，具有江南水乡特色的生态园林城市。3、确立城市发展新理念城市总体规划确立了大区域发展、市域全覆盖、片区发展三个新理念，得到了省建设厅的好评，国家建设部的关注。（1）大区域发展理念充分考虑苏锡常都市圈、上海经济圈和长三角发展的大背景，全球经济一体化和全球制造业转移的大趋势，将昆山作为区域乃至全球的一分子进行规划和宏观考虑。就昆山与周边各城市的关系进行了专题研究，明确提出了与上海—互利、服务、依托；与苏州—合作、融合；与周边县市—分工的战略选择。对交通、能源、通讯等大型基础设施，充分重视区域性对接，主动出击，寻求合作。（2）市域即城市的全覆盖规划理念在规划体系上改变了以往城镇体系规划单独作为一个章节进行编制的做法，规划的各项内容都是以全市域 927 平方公里作为研究对象，在整个市域范围内进行统筹布局协调，将全市域作为一个有机整体来进行全覆盖规划。城市职能、性质等的确定也是将市域作为一...
