破 解 农 村 “ 三 留 守 ” 困 局 的 思考 和 建 议 近 年 来 ， 农 村 “ 三 留 守 ” 问 题 ， 成 为 社 会 广泛 关 注 的 热 点 。 所 谓 农 村 “ 三 留 守 ” ， 俗 称 “ 三八 六 一 九 九 部 队 ” ， 包 括 留 守 妇 女 、 留 守 儿 童 和留 守 老 人 。 农 村 “ 三 留 守 ” 问 题 的 产 生 是 经 济 社会 发 展 转 型 的 产 物 。 当 前 ， 由 “ 留 守 ” 衍 生 出 的生 产 、 生 活 、 教 育 、 心 理 、 安 全 等 问 题 日 益 凸 显 ，直 接 影 响 农 村 家 庭 和 谐 乃 至 社 会 的 稳 定 。 党 中 央 、 国 务 院 高 度 重 视 农 村 “ 三 留 守 ” 关爱 保 护 工 作 。 今 年 2月 ， 国 务 院 发 布 了 《 关 于 加 强农 村 留 守 儿 童 关 爱 保 护 工 作 的 意 见 》 。 近 两 年 ，我 省 《 政 府 工 作 报 告 》 中 也 提 出 要 “ 加 强 对 农 村留 守 儿 童 和 妇 女 、 老 人 的 关 爱 服 务 ” 。 笔 者 认 为 ，在 新 形 势 下 ， 要 破 解 农 村 “ 三 留 守 ” 困 局 ， 进 一步 做 好 农 村 “ 三 留 守 ” 关 爱 服 务 工 作 ， 必 须 在 以下 方 面 精 准 发 力 。 建 立 健 全 救 助 保 护 机 制 要 变 “ 一 般 问 题 ” 为 “ 重 大 问 题 ” 。 国 家 治理 层 面 对 农 村 “ 三 留 守 ” 问 题 有 了 系 统 考 虑 和 制度 安 排 ， 要 真 正 在 我 省 落 地 生 根 ， 要 把 解 决 农 村— 1 —“ 三 留 守 ” 问 题 ， 作 为 重 大 发 展 问 题 、 重 大 民 生问 题 ， 置 于 全 省 经 济 社 会 发 展 的 重 要 位 置 。 既 要立 足 当 前 ， 完 善 各 项 政 策 措 施 ， 着 力 解 决 突 出 问题 ， 又 要 着 眼 长 远 ， 统 筹 城 乡 发 展 ， 逐 步 实 现 公共 服 务 均 等 化 ， 从 根 本 上 化 解 农 村 “ 三 留 守 ” 困局 。 要 变 “ 单 打 独 斗 ” 为 “ 共 同 发 力 ” 。...
