审计整改工作存在的困难及对策《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48 号）中强调，要狠抓审计发现问题的整改落实：健全整改责任制，加强整改督促检查，严肃整改问责。被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。可见，审计整改工作的被重视程度越来越高，以审计整改为契机全面提升科学治理水平的时机已经到来。一、审计整改的内涵1.审计整改的责任与形式《中国内部审计准则》把审计整改作为后续审计来规范。《第 2107 号内部审计具体准则-后续审计》指出，后续审计是指内部审计机构为跟踪检查被审计单位针对审计发现的问题所采取的纠正措施及其改进效果，而进行的审查和评价活动。对审计中发现的问题采取纠正措施，是被审计单位管理层的责任。评价被审计单位管理层所采取的纠正措施是否及时、合理、有效，是内部审计人员的责任。审计整改的主要形式有：限期整改违纪违规的事项、限期退还违纪违规所得的财物、限期缴纳或上缴应当缴纳或上缴的资金、收缴违纪违规所得、账务处理调整、其他措施。 2．审计整改的作用2014 年全国审计工作会议上刘家义提出：审计的总体原则是:适应经济发展新常态，适应改革发展新要求，坚持依法审计、实事求是。当前尤其要在“保发展、促反腐”上积极主动发挥作用。因此，审计整改也应围绕“保发展、促反腐”的总体原则发挥作用。促发展：审计整改是企业发展的客观要求。企业内部审计的目的不应仅仅停留在揭示问题层面，更重要的是通过发掘问题产生的根源，找出解决问题的根本，帮助企业完善制度、增加效益，进而达到增强企业竞争力和推动企业发展的目标。促反腐：审计整改要求，各单位“一把手”是审计整改的第一责任人，要列出整改任务清单，排出时间表，实行对账销号。通过加大整改力度，促进反腐败的深入和深化。在整改的基础上建立长效机制，杜绝类似“牛皮癣”或顽疾再现。这也是科学反腐的体现。二、审计整改工作存在困难的原因分析审计整改是一项系统过程，影响审计整改的因素很多，既有体制上的也有机制上的；既有客观原因，也有主管原因；既有被审计单位认识配合不到位的问题，也有相关监督部门处理不严等问题。究其根源大致有以下几个方面：1．审计质量不高，造成审计整改不畅审计查证深度不足，没有反映出问题的实质和根源，查证问题浮于表面。审计建议与意见与被审计单位实际情况有差距，定性不准，或者没抓住关键和要害...
