英 国水资源环境保护审计的特点及启示 项 荣 随着经济的发展 ,人类 的生存环境正受到严 重的破坏 ,保护环境的呼声也越来越高 ,作为增强 环境监督和治理的手段 ,环境审计应运而生
环境 审计 自诞生以来 ,在世界各 国得到极大关注 ,尤其 在西方国家更是得到 巨大发展 ,取得了一定成就
而反观我 国的环境状况不容乐观 ,我 国的环境审 计 尚处于起步阶段
本文通过对英 国水资源环境 保护及 审计的总体情况分析 ,了解英 国水环境审 计 的特点 ,旨在借鉴经验 ,结合我国现 阶段 国情 , 提出一些意见和建议 ,以望我 国环境审计在水环 境保护方面发挥更大的作用
一、英国水资源环境保护的相关组织 、法律构 架及审计 的总体情况 ( 一)水资源环境保护的主要机构 英国环境保护形成 了比较完善 的体 系 ,监督 服务功能共存
以水资源环境保护为例 ,大体涉及 以下组织 : 1.议会
英国的水业监管体制 由~1991 年水工 业法案》及其修改后的~2003 年水法案》确定
在英 国议会中 ,1997 年专门成立 了英国环境审计委员 会 ,其职责是判断政府部门和非政府部 门公共机 构制定的政策对环境保护和可持续发展的影响
2.政府部 门
在英国负责水业管理的机构是 环境部 ,其主要职责包括制定水资源方面 的所有 政策和规章
英 国环境 、食品和农村事务部负责制 定英格兰地区的饮用水质量方面的政策
英 国水 务办公室的职能是对英格兰和威尔士地 区的饮用 水和污水处理行业进行监管限制 ,督促水务公司 提高竞争水平 ,为消费者提供更持续和有效 的服 务 ,维护水业市场正常的竞争环境
流域内不再按 行政划分 ,而是按流域划分与水有关的事务 ,实行 全面负责 、统一管理
3.审计部门
英国审计署在 内部成立了专门 负责环境审计的工作小组 ,并 同时对英国环境审 圈霸 仁业