英 国水资源环境保护审计的特点及启示 项 荣 随着经济的发展 ，人类 的生存环境正受到严 重的破坏 ，保护环境的呼声也越来越高 ，作为增强 环境监督和治理的手段 ，环境审计应运而生 。环境 审计 自诞生以来 ，在世界各 国得到极大关注 ，尤其 在西方国家更是得到 巨大发展 ，取得了一定成就 。 而反观我 国的环境状况不容乐观 ，我 国的环境审 计 尚处于起步阶段 。本文通过对英 国水资源环境 保护及 审计的总体情况分析 ，了解英 国水环境审 计 的特点 ，旨在借鉴经验 ，结合我国现 阶段 国情 ， 提出一些意见和建议 ，以望我 国环境审计在水环 境保护方面发挥更大的作用。 一、英国水资源环境保护的相关组织 、法律构 架及审计 的总体情况 ( 一)水资源环境保护的主要机构 英国环境保护形成 了比较完善 的体 系 ，监督 服务功能共存。以水资源环境保护为例 ，大体涉及 以下组织 ： 1．议会 。英国的水业监管体制 由~1991 年水工 业法案》及其修改后的~2003 年水法案》确定 。在英 国议会中 ，1997 年专门成立 了英国环境审计委员 会 ，其职责是判断政府部门和非政府部 门公共机 构制定的政策对环境保护和可持续发展的影响。 2．政府部 门。在英国负责水业管理的机构是 环境部 ，其主要职责包括制定水资源方面 的所有 政策和规章。英 国环境 、食品和农村事务部负责制 定英格兰地区的饮用水质量方面的政策 。英 国水 务办公室的职能是对英格兰和威尔士地 区的饮用 水和污水处理行业进行监管限制 ，督促水务公司 提高竞争水平 ，为消费者提供更持续和有效 的服 务 ，维护水业市场正常的竞争环境。流域内不再按 行政划分 ，而是按流域划分与水有关的事务 ，实行 全面负责 、统一管理。 3．审计部门。英国审计署在 内部成立了专门 负责环境审计的工作小组 ，并 同时对英国环境审 圈霸 仁业审计与会剀 计委员会负责 ，环境审计 小组完成审计工作后提 交报告给环境审计委员会 ，环境审计委员会接到 报告后会根据情况再调研 ，综合汇总后 向议会报 告。 4．科研机构。如英国威尔士大学西撒克逊科 技研究所 ，有关环境处理课题是该机构 的主要攻 关方 向，这为英 国在环境保护方 面提供 了较强 的 智力支持。 5．水务公司。它是对河流进行统一规划与管 理的机构 ，统一管理各流域的给摊水 、河道 、污染 时空制 ...
