下载后可任意编辑并村改革工作实施方案与幸福漂亮家园建设沟通材料汇编并村改革工作实施方案一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，根据省委、省政府和市委、市政府乡镇区划调整改革工作总体要求，立足县情实际，围绕全面深化农村综合改革这条主线，以“精简、效能、统一”为目标，以经济杠杆为手段，因地制宜，优势互补，合理确定建制村的规模和数量，优化资源配置，加强农村基层组织建设，激发农村改革进展活力，促进和加快农村全面小康社会建设。二、总体目标通过并村改革，减少建制村的数量，扩大建制村的规模，优化建制村的布局。村级组织建设得到加强，班子结构优化，管理能力提高，经费保障到位；村级经济得到进展，形成产业特色，集体收入门路拓宽，农民收入增加；农村面貌得到改善，整合资源要素，集中力量办大事，加快新农村建设步伐；村级自治能力得到增强，管理制度健全，村规民约完善，真正建立起“村为主、乡负责、县统筹”县域治理机制,实现“优势互补、规模适度、实力增强、班子更优、机制更活”的目标。三、合并标准及任务全县建制村数量控制在 163 个以内，合并建制村 395 个以上，减幅约 70.79%，可以多合并，但不能少于规定的合并数量，更不能将村委会改居委会抵扣并村任务，并村工作在 20**年 6 月底前全面完成。根据省定 A 类平原湖区的标准确定我县各乡镇合并村的指导数（见附件）。第 1 页 共 9 页下载后可任意编辑四、工作原则1.坚持乡镇负责。各乡镇党委、政府是并村工作的责任主体，负责具体组织实施此项工作。乡镇党委书记为第一责任人，乡镇长和分管负责人为直接责任人。2.坚持合大并强。并村方案要综合考虑历史沿革、风俗习惯、人文渊源、河流水系、山脉走向、资源分布和产业布局等具体情况，合理确定村级规模。3.坚持民主协商。并村方案由乡镇人民政府提出，经相关村的村民会议适当形式通过方可上报，经县人民政府批准的并村方案不得随意变更。4.坚持依法依规。并村工作要严格依照现行有关法律法规和政策进行，坚持农民享受的政策不变，农村山林、土地、及其附着物、水利、资源等权属不变，农业经济利益关系不变“三个不变”原则。要依法保护农村集体经济组织成员的合法权益。依法保护和开发利用历史文化名村、历史文化遗址遗迹和具有地域特色的村庄。五、工作步骤全县并村改革工作由县委、县政府统一领导和部署，各乡镇党委、政府具体组织实施。具体工作步骤如下：1.宣...
