质监局 XX 年帮扶村扶贫开发规划方案 为贯彻落实省委、省政府和**市委、市政府扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，根据《关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（粤办发〔〕20 号）要求，切实做好我局帮扶点**区羊角镇黎明村的扶贫开发工作，着力改善该村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，根据该村的实际 情况，制定本扶贫方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照“总体规划、责任到人、全局统筹、统一帮扶到户”的思路，通过加强黎明村基础设施建设，提高贫困人口的基本素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，提高黎明村及其贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。 二、工作原则 （一）支持群众脱贫与集体脱贫相结合原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经济的发展壮大，实现群众与集体共同脱贫。 （二）坚持当前脱贫与长期发展相结合原则。以“短平快”项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。 （三）坚持帮扶发展与自我发展相结合原则。以帮扶支持为启动力，加强基层组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力。 三、目标任务 从 2010 年起，用 3 年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，扎实开展符合当地实际的帮扶措施，做到“五促进”，确保黎明村 142 户贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的 498 名贫困人口达到农村人均年纯收入 2500 元以上。 “五促进”即。一是促进民生保障有效覆盖。村民 100%参第 1 页 共 3 页加新型农村合作医疗，符合最低生活保障条件的村民全部纳入社会基本保障。二是推广农业科技和良种良法，争取形成 1 至 2个符合当地实际、有市场需求的特色农业项目，带动村民增收。三是促进农民收入和综合素质较大提高。组织全村劳动力开展1 次以上农业先进技术或职业技能培训，掌握 1 门致富或转移就业技能。四是促进村庄宜居建设逐步加强。帮助 37 户贫困危房户改造住房，改善居住条件。五是促进社会和谐稳定。加强农村精神文明建设，进一步强化村党支部建设。 四、工作措施 （一）加强帮扶组织领导 市局成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，负责制定扶贫开发工作措施，研究解决扶贫工作的具体问题。领导小组组长由局长、党组书记梁明新担任，具体组成人员如下： 组长：梁明新 副组长：谢锐、许中大、梁钊庆、余扬...
