质监局 XX 年帮扶村扶贫开发规划方案 为贯彻落实省委、省政府和**市委、市政府扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，根据《关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（粤办发〔〕20 号）要求，切实做好我局帮扶点**区羊角镇黎明村的扶贫开发工作，着力改善该村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，根据该村的实际 情况，制定本扶贫方案
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观
按照“总体规划、责任到人、全局统筹、统一帮扶到户”的思路，通过加强黎明村基础设施建设，提高贫困人口的基本素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，提高黎明村及其贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐
二、工作原则 （一）支持群众脱贫与集体脱贫相结合原则
以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经济的发展壮大，实现群众与集体共同脱贫
（二）坚持当前脱贫与长期发展相结合原则
以“短平快”项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富
（三）坚持帮扶发展与自我发展相结合原则
以帮扶支持为启动力，加强基层组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力
三、目标任务 从 2010 年起，用 3 年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，扎实开展符合当地实际的帮扶措施，做到“五促进”，确保黎明村 142 户贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的 498 名贫困人口达到农村人均年纯收入 2500 元以上
“五促进”即
一是促进民生保障有效覆盖
村民 100%参第 1 页 共 3 页加新型农村合作医疗，符合最低生活保障条件的村民全部纳入社会基本保障
二是推广农业科技和良种良法，争取形成 1 至 2个符合当地实际、有市场需求的特色农业项目，带动村民增收
三是促进农民收入和综合素质较大提高
组织全村劳动力开展1 次以上农业先进技术或职业技能培训，
