计划生育政策实施引发问题研究 摘要。计划生育政策属于我国的一项基本国策，其实施是从 1980 年开始的，实施这项政策后有效控制了中国人口总量，促进了我国经济的发展与社会进步。随着这项政策的深入实施，同时它也给我国社会的发展带来了一些问题，如男、女性别比例差距大、独生子女教育问题以及人口老龄化问题等，为更好的保证我国人口实现可持续发展，本文分析了计划生育政策实施的背景与实施效果，重点研究了计划生育政策实际实施中出现的问题以及引发的负面影响，最后结合本人实际工作经验提出了一些建设性的对策建议，以供同行参考。 关键词：计划生育；政策；实施；背景；问题；对策 一、计划生育政策提出的背景与实施效果 建国初期，随着“人多力量大”观念的深入人心，国内的首次生育高峰期开始出现，后来经过了三年自然灾害，第二次生育高峰开始出现，在新中国成立后两次生育高峰的影响下，人口盲目无计划增长的态势与国民经济有计划发展的实际矛盾越来越激烈，同时，随着人民生活水平的日益提高以及医疗卫生条件的日益改善，大大降低了人口死亡率，社会面临的人口压力也越来越大。为此，在 1971 年中共中央决定开展“计划生育政策”实施了“晚、稀、少”的策略，1980 年初，中国的人口数量已经近乎 10 亿，中央及时发布了“9.25 公开信”只允许每对夫妇生育一个子女，也就是我们通常所说的独生子女。在1982 年 9 月，党召开了十二大，并正式把实施计划生育政策，作为一项我国的基本国策。开始倡导“晚婚、晚育、少生、优生”，1984 年，面对农村实施“一孩化”政策出现的一些问题，中央略微调整了“一孩化”政策，现行的计划生育政策也在这时逐步形成。实施计划生育政策后，产生的效果，随着我国计划生育政策的全面推进，很快降低了人口生育率，其取得的成就也非常显著：（1）少生了近乎 5 亿人，人口再生产类型也开始逐步由高出生率、死亡率以及高自然增长率，开始转变为低自然增长率与死亡率，有利于中国人口的科学发展。（2）人口增长影响经济、环境以及社会资源的压力也开始逐步缓解，第 1 页 共 4 页（3）促进了人口素质的提高，我国的国际竞争力越来越强，经济飞速发展。计划生育政策的实施，虽然有很多好处，但在长达 40 多年的实施中，也给我国带来了不少现实问题，下面我们就来简单分析一下这些问题。 二、实施计划生育政策引发的问题 我国要想实现全面协调可持续发展，首先要解决的一个问题就是人...
