全球治理语境下的国际行政法 林泰 赵学清 (1 重庆工商大学法学院讲 师、博士生 重庆4OOO67) (2 西南政法大学国际法学院教授、博导 重庆400031) 摘要 ：随着全球 化的进 一步深入 ，全球公共 问题也 日渐凸显 ，全球 治理应运 而生 。但是全球 治理也 带来 一系列从 规则层 面到 实践的难题 。一个层 次、主体非常繁 杂的 多维度 国际行政 空间 已经逐 渐成型 ，作 为一个 独立法域的“国际行政 法”日趋 凸现 。历 史上 中外众 多的学者从 自己的立场和研 究视 角来看 国际行政 法问题 ， 但基本很 少认 为国际行政 法是一 个独 立的部 门法。在全球 治理的宏观背景下 ，国际行政 法作 为一个独立的法 律部门有逐渐有了较为清晰的理论基础，包括调整对象、主体、法律渊源等。但是还有一 系列具体 、微观的问 题 需要进一步 的推 究。 关键词 ：全球治理 ；国际行政 法 ；国际法 治；部 门法 中图分类号 ：D99 ；D922 ．1 文献标 识码 ：A 文章编号 ：1001 —8263(2011)03 —0098 —07 一、 全球化、全球治理与国际行政法的成型 自上世纪 80 年代末 以来 ，“全球 化 ”这 一概念 在学术 研究领域被普遍使用 ，“全 球化 是以经济 全球化 为先导 的 经济 、生态 、政治 、文化 的全 球性整合 运动 ，是人 类 向马克 思笔下 的‘世界 历史 ’时代 的迈 进。”“全 球化 涉及 到人类 生 活的各个 方 面 ，它不 可避 免地 带来 法律 的全 球化 。事 实上 ，法律全球化不但是 经济 、生态 、政治 、文化 全球化 的 产 物 ，也是全球化 的重要组 织部 分 ，它 本身 又推进全 球化 向深度和广度发展。” 笔者在 这 里无 意 去 挖掘 “全 球化 ”本 身 这一 宏 大 命 题 ，关于“全球化”的各种 争议也 不在讨 论的范 围。“全球 化 ”作为 一种 现 象 ，一 种社 会 的进 程 在 切切 实 实 的发 生 着。随着全球 化 的进一 步 深入 ，全 球公 共 问题也 日渐 凸 显 。在过去 的若 干年 时 间，我 们 已经面 对 了众 多 超越 主 权疆域 的世 界性 挑战 和难题 ，比如 SARS，全球气 候变 化 、 食 品安全 、国际难 民保 护 、国 际恐怖 主义 犯罪 、跨 国毒 品 交易 ，包 括最 近 的 国 际金 融危...
