建设工程合同跟踪审计的重点和技巧建设工程施工合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据
合同的签订与执行直接关系到工程的价款支付,影响到工程的投资效益,对合同签订、履行和终结过程的跟踪审计,应纳入常规的工程审计之中
一、合同跟踪审计的必要性建设工程合同是工程付款和竣工结算等活动的重要依据
随着我国教育事业的飞速发展,高校建设工程的规模逐渐扩大,投资融资的渠道多种多样,合同关系越来越复杂,合同条款也越来越多
施工合同如果不够规范和严密,可能给建设单位或承包单位带来直接或间接的经济损失,给竣工结算埋下隐患
这就要求保证合同签订内容的合法性、全面性和严密性
但审计中发现,不少建设项目的施工合同内容不全面、条款不规范、语言不缜密,重要条款约定不清,成为工程结算出现扯皮情况的根源
为有效促进施工合同的合法签订和履行,促进高校加强工程合同管理,开展施工合同审计工作十分必要
跟踪审计的关键在于动态控制,就是对合同的签署和履行情况进行全过程跟踪,尤其是对分包合同的签订、对签证的审核、对索赔的确认等,都要以总承包合同为基础和本源
离开了原总包合同,有可能不该签的签证签了,不该赔付的索赔付了,给学校造成经济损失
二、合同跟踪审计的重点开展工程施工合同跟踪审计工作,要重点关注两方面的内容:一是在合同起草和签订阶段,加强对合同条款的审核;二是在合同履行过程中,审查付款和索赔是否符合合同规定的方式和数量,是否签署了违背原总包合同的施工签证或补充协议
(一)合同制定阶段的审计加强合同签订过程中的条款审核,如审核合同中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面合规,施工过程中的主要条款是否与招标文件、中标条件相符
如果有甲方直接分包的项目,审核分包价格是否合理,分包合同条款是否合规
审查合同主体资格对承包方主要应审查施工资质情况、施工组织能力、社会信誉度、财务状况等