一、早期1、大同社会论选贤与能讲信修睦。故人不独亲其亲,不独子其子;使所长，鰥寡孤独废疾者皆有所养。男有分,女有归。是故盗窃乱而不作，故外户而不闭。2、社会互助论社会成员之间互助共济,有余力余财者帮助无劳动能力或贫困或遭灾的社会成员避免3、仓储后备论依靠国家力量来储粮备荒、保障社会成员基本生存权利。4、社会救济论赈济说影响最为深远，即主张用实物和货币救济遭受灾害或生活极端困难无以生存社会成员以保障其最低限度生活需要第二章社会保障的理论基础早期的社会保障思想(二)西方的社会保障思 1•人道主义 2•空想社会主义 3•慈善思想 4•生存权思想 5•社会连带思想想二、现代社会保障的理论体系(一)国家干预的社会保障理论1、新历史学派(1)简介:德国 19 世纪 70 年代开始流行的一种改良主义思潮称“讲坛社会主义”，要代表:施穆勒、布伦坦诺等。(2)立论基础劳资问题是伦理道德问题，不需要通过社会改革来解决；国家是超阶级的组织,具有文化和福利功能，凡个人努力所不能达到或不能顺利达到的目标，都应由国家实现(3)主要政策建议：国家直接干预和控制经济生活，要增进社会福利，并通过工会组织来调整劳资之间的矛盾，主张由国家来制定劳动保险法、孤寡救济法等主(4)影响：其社会改良主张被俾斯麦政府所接受，从而成为德国率先实施社会保险的理论依据。尔2、福利经济学说(1)简介庇古是英国著名的经济学家，被称为“福利经济学之父”。其书系统地论述了福利经济学理论，对社会保障理论发展起到了特别重要的作用(2)立论基础检验社会福利的两个标准是国民收入总量和国民收入分配情况;基于边际效用递减规律，国民收入分配越平均，社会福利越大(3)具体政策建议国家应采取征收累进税、举办社会福利设施、失业津贴、社会济等措施，实施财富由富人向穷人的转移，以达到收入的均等化3、瑞典学派(1)简介又称北欧学派或斯德哥尔摩学产生于 19 世纪末 20 世纪初奠基人是维克塞 5 等人是瑞典福利制度的理论基础(2)立论基础一个理想社会应当把福利普遍给予社会成员，使人人得到幸福;依靠政府干预平抑经济周期的波动;用收入再分配的方法实现收入均等化(3)具体政策应扩大公共经济成分，由国家执行收入再分配政策，以弥补初次分配造成的收入不平等;国家还应当担负起环境保护公共产品和劳务的供应、经济稳定等责任。4、凯恩斯理论(1)简介 1936 年出版《就业、利息和货币通论》，核心是“有效需求”不足理论。成为当时和后来相当时...
