内蒙古基础建设投资方式选择——BOT、TOT、PPP、PFI模式 城市公共基础设施是指：城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。其包括能源系统（电力、燃气、供热等）、供排水系统（自来水、水库、引水渠、排污管网等）、交通运输系统（铁路、公路、桥梁、空海港等）、邮电通讯系统、（电信、电话、移动通讯、网络等）、生态系统（公园、动植物园、城市绿地、公共卫生等）、防灾系统（防震、防洪、防涝、消防等）六大系统组成。随着经济发展，城市化速度逐渐加快。而在城市化过程中，城市公共基础设施的建设水平直接决定着城市产业集聚效益和城市化进程的速度，同时，良好的、具有前瞻性的城市公共基础设施也是城市可持续发展和现代化的重要标志。城市公共基础设施短缺是目前中国城市化发展的普遍问题，随着内蒙古几年来的高速发展，基础建设不足已经成为经济前进道路上的绊脚石，然而目前政府面临着对城市公共建筑投资财政投入资金不足，筹资能力有限等方面的制约，严重影响了城市基础设施的建设。 1 内蒙古经济发展及城市基础设施现状 内蒙古位于中国北部边疆，西北紧邻蒙古和俄罗斯，地域辽阔。地上、地下资源极为丰富，被誉为“东林西铁，南粮北牧，遍地矿藏”的聚宝盆。近年来，内蒙古经济发展迅速，城市化建设进程加快．2008 年，内蒙古自治区实现生产总值 7 761.8 亿元，比上年增长 17. 2%。其中，第一产业增加值 906. 98 亿元，增长 7.5%；第二产业增加值 4 271. 03 亿元，增长 20.5%；第三产业增加值 2 583. 79 亿元，增长 15. 5%。全区生产总值中一二三次产业比例为 11.7：55.O ：33.3。全年人均生产总值 32 214 元，比上年增长 16. 7%，按年平均汇率折算达 4 638美元。 然而随着经济迅速发展城市基础设施的发展不足对整体经济的拖累效应的逐渐形成。 1.1 现阶段内蒙古基础建设发展水平 2002 年—2007 年全国城市化率由39. 1%增至45. 7%，而内蒙古则由31. 5%急增至51. 7%。从主要行业投资看，2007 年农林牧渔业投资251. 50 亿元，增长67%;电力、燃气及水的生产和供应业投资753.7 亿元，增长12.3%；交通运输、仓储及邮政业投资543. 68 亿元，增长4%;水利、环境和公共设施管理业投资413. 75 亿元，增长20%。2007 年内蒙古基础设施情况具体如下： 城市发展方面，从表 1 可以看出，内蒙古的人均住房、城市用水普及率、燃气普及率、公交车数量等几个指标在全国...
