关于后进村转化的思考和建议一、基本情况某年月，我区确定帮扶个经济后进村，共有名区级领导干部、个部门名机关干部和个驻周单位共同开展了后进村帮扶活动。各大班子领导累计到村人次，帮助解决困难件，为贫困户办实事件；各包村部门主要负责人到村人次，召开协调会近次，帮助解决困难件；结对帮扶单位帮助后进村解决实际困难件。全区共协调各类帮扶资金万元，其中大班子领导协调扶持资金万元，区直包村部门提供帮扶资金万元，驻周结对帮扶单位提供帮扶资金万元，镇办提供扶持资金万元，其他渠道万元，有力地支持了经济后进村转化。其中，个村新建办公室间，个村维修办公室间，共计投资万元，极大地改善了后进村村“两委”办公条件。新打吃水井眼，灌溉井眼，总投资万元，有效地解决了个村的群众饮水和近亩耕地的灌溉问题。新修沙石路公里，柏油路公里。新建变电室座，新增电容千伏安，电力总投资万元。个村集体经济收入超过了万元，有个村党支部成为“五个好”村党支部。总体来看，通过帮扶，后进村的发展思路得到了理顺，发展后劲得到了增强，经济实力得到了壮大，基本达到预期帮扶目的。但是，还有少数后进村，由于自身存在的主客观原因及帮扶单位工作等多方面原因，成效不够明显，还需要继续加大帮扶力度。二、后进村转化难的原因分析部分后进村经过多年帮扶和治理，仍然没有彻底改变落后面貌，甚至问题越积越多，主要有以下几个方面原因：（一）自然条件差，基础设施落后。分析全区几个转化比较难的后进村，大都地处偏远，资源匮乏，环境恶劣，土地大多是丘陵山坡地，而且严重缺水。村民沿袭传统，种田为生，靠天吃饭。发展经济的基础设施比较落后，工业用电受负荷限制，农业用水灌溉设施年久失修，交通闭塞，出行不便。（二）村集体经济几近空壳、发展缓慢。这次帮扶的后进村，除个别村由于不稳定等因素影响了发展外，绝大多数村是因为村集体经济薄弱，缺乏加快发展的良好基础。据调查，这第1页共4页些村过去也曾搞过一些村办企业，村集体经济有过一定的积累，但由于种种原因，村办企业倒闭破产，有些村甚至欠下银行和村民（当时企业工人）巨额债务，成为村集体经济发展的沉重包袱，也导致干群关系紧张和不稳定因素增多。（三）村党支部软弱涣散，不能发挥战斗堡垒作用。后进村长期得不到发展或发展缓慢，更重要、更直接的原因是村党支部班子软弱涣散，没有发挥好战斗堡垒作用。个别村支部书记更换频繁，无法正常开展工作；有的村支部书记没有把全部心思用在发展上，而是利用手中权力为自己和亲朋好友谋取私利；有的支部书记缺乏“穷则变”的精神，面对“烂摊子”畏难发愁，抱着“试试看”的想法，没有长远打算。群众逐渐对村干部失去了耐心和信心，人心越来越散，干群关系越来越紧张，工作难以开展。再加上村子较穷，村“两委”干部工资、补助难以兑现，个别村干部抱有混日子的念头，积极性不高，带领群众致富奔康的信念和能力缺乏。（四）党员队伍老化，整体素质不高，先进性作用发挥不够。以笔者下派的村为例，该村名党员中，岁以下的中青年（更多精彩文章来自“秘书不求人”）党员仅占党员总数的左右，高中以上文化程度的寥寥无几。有的党员不仅不能成为带领群众发家致富的领头雁和排头兵，自己还需要上级救助，有的党员非但没有起到党员应有的先锋模范作用，反而在村“两委”换届选举等需要党员带头的关键时期拖了后腿，还有个别党员违法乱纪，损害了党的形象，降低了党组织在群众中的威信。（五）对后进村的指导和帮扶仍然需要加大力度。部分后进村，情况复杂，问题成堆，帮扶改造短期内难以见成效，需要在支持帮扶的长效性上下功夫，探索新举措、新办法。个别帮扶工作组在指导思想上有误区，不敢触及难点，不敢面对矛盾和问题，不能铺下身子真抓实干，不是把改变后进村落后面貌作为根本出发点和落脚点，而是满足于为群众办几件好事，结果是治标不治本，帮扶工作走了过场、流于形式。三、几点建议后进村转化，必须多措并举，综合治理。第2页共4页（一）加快后进村基础设施建设，探索适合本村经济发展的新路子。各级应进一步加大对后进村的帮扶和政策倾斜力度，多方筹措...
