在中国想要合法收养孩子有多难 导语 近日，兰考县"爱心妈妈"袁厉害家发生火灾，导致其收养孤残儿 7 死 1 伤。事后，当地民政局表示袁厉害不具备收养资格，而且根据此前河南省民政厅的定性，她的行为属于"非法收养"。…[详细] "爱心妈妈"是否"非法收养"事实还需进一步明晰。在此之前，不妨先了解下在中国合法收养一个孩子到底有多难，之后再重审"非法收养"，应该可以对事件有更全面的理解。 +收听 01 中国孤儿多且福利体系不健全，使得大量孤儿需被收养 一方面是中国孤儿数量庞大，且孤残儿童多 中国存在着庞大数量的孤儿。仅就民政部门的统计数字，到 2010 年，在中国弱势儿童群体数量中，孤儿人数已经达到了 71.2 万。这71.2 万人里面有多少是孤残儿童呢？没有找到这方面的统计数据，但比例肯定不低。 因为第一，中国的残疾儿童数量本就多，据统计，0-17 岁的各类残疾儿童共计 504.3万，其中 0-14 岁的残疾儿童有 386.78 万，截止 2010 年底，全国未入学适龄残疾儿童少年总数为 14.5 万人。第二，残疾儿童容易被抛弃，这是常识。第三，据中国儿童福利和收养中心主任张世峰介绍，福利院里收养的儿童大部分是残疾儿童，有的比例占到 90%，甚至达到 95%、98%。…[详细] 需要补充的是，民政部门的统计人数并不全面，因为还有众多的“黑户”孤儿并没有纳入统计。实际上，真实的孤儿人数恐怕远超 71.2 万这个数字。 另一方面是社会福利体系不健全，政府对很多孤儿“无能为力” 还是来自民政部的数据，在这纳入统计的71.2 万人中，其中也只有9 万名孤儿生活在儿童福利机构，62.2 万名孤儿散居在社会。 在这组数据背后的则是中国社会福利体系的严重缺位。根据2011 年由联合国儿童基金会和北京师范大学共同撰写的《中国儿童福利政策报告》，目前在中国提供儿童福利服务的机构发展严重不足。在儿童福利的各个方面，现存的儿童福利政策虽然项目、规范（或标准）较多，但相对分散和混乱，未能形成全国统一、自成体系、目标明确的国家儿童福利系统。 在立法层面也是同样，在中国，目前甚至还没有一部统一的《儿童福利法》。相应地，没有单独的儿童福利立法，也不会有专门的儿童福利财政预算体系。没有钱，各级政府“自然”也就对儿童福利“无能为力”。相比之下，许多国家和地区很早就已建立了针对儿童福利的立法，英国1946 年就通过了《家庭补助法》，为多子女家庭提供津贴，1948 年还出台了专门的《儿童法案》，...
