应急救援管理制度 一、目的和适用范围 1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序适用于项目生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行行政领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在项目的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 2、以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场 应急基础工作，做好 常态下的风险评 估 、物 资 储 备、队 伍 建设 、完 善 装 备、预案 演 练 等工作。强化一线人员的紧急处置 和 逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。 4、科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 5、分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 三、应急管理机构 1、领导机构 项目生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在项目经理领导下，由项目相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。 2、办事机构 项目生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 3、工作机构 项目相关部门依据相关程序文件、和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实项目有关决定事项。 四、运行机制 1、预测 与预警 各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 （1）预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜...
