下载后可任意编辑医疗卫生考察学习报告1 月 18 日至 1 月 23 日，副市长李斌率市人大社会事业委、市府办、市卫生局有关负责同志一行 6 人，赴辽宁海城、吉林蛟河学习考察医疗单位体制改革和农村社区卫生服务改革工作，感触颇深，收获不少
一、基本概况（一）海城市进行乡镇卫生院产权制度改革的有关情况 1、深化调查讨论，坚持因院施策
改制前，该市首先进行了深化的调查讨论，通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求意见，摸清底数，掌握实情，制订详细的实施方案，并公布于众
在改制过程中，由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估，对购买者进行资质和能力审查，确保改制的顺利进行
在改制形式上，该市坚持因地制宜、因院施策，改制的 20 家医疗单位，竞价出售 12 家，定向出售 7家，兼并 1 家
2、实行多种方式，妥善安置人员
该市对改制前已退休的职工主要实行三种安置方法：一是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用；二是卫生院及退休职工共同投保，参加社会养老保险；三是在退休职工自愿申请的情况下，发放一次性安置费
对在职职工的安置实行双向选择的方式：一是继续在医院工作；二是自己开诊所；三是自谋职业
医院改制后，有关善后工作及债权债务由所在镇下载后可任意编辑政府统一处理
出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务
3、组建管理机构，实行医防分设
在乡镇卫生院改制前，该市就实行了医防分离，镇政府成立了卫生管理办公室，负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健，理顺了农村预防保健的管理体制
4、切实实行措施，强化管理服务
在领导关系上，该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委、政府的领导，服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导；医院的院长、副院长必须同当地政府和市卫生局协商后任命，报卫生局备案
在服务功能上，要求改制后的卫生院承担支援农村、指导
