公文写作基础知识2009-08-13 16:01 国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》第二章“公文种类”共确定了“命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共 13类、14 个文种。 公文文种的选择根据：一是行文目的，二是发文机关的职权，三是与主送机关的行文关系。 经常出现的错误有：文种选择不当，混用文种，生造文种等。 几种常用文种的区别： （一）请示与报告 “请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关，请求上级机关批复（答复），这样就容易贻误工作。因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。 一是作用不同。“请示”是向上级机关请求指示、批准；“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。 二是内容不同。“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实 施 的事 项 ；“报告”是本单位职责 范 围 内比 较重 大 的工作或向上级机关建议，须上级机关知道 的事 项 。 三是容量 不同。“请示”应 一文一事 ；“报告”可 多 事 一报，但 不得 夹 带 请示的事 项 。 四 是时间不同。“请示”应 事 前 行文；“报告”可 在事 前 、事 中 、事 后行文。 五 是范 围 不同。“请示”一般 只 主送一个上级机关，不得 多 头 主送或越 级主送；“报告”可以 主送几个相 关的上级机关，其 他 上级机关也 可 以 抄 送。 六 是处理不同。上级机关收 到 下 级的请示后，应 及 时批准、批复（答复），是办理件，下 级应 在收 到 上级批复（答复）后才能实 施 ；上级机关收 到 下 级的报告后，主要是了解情况，可以 不答复，下 级不用等待 上级答复。 七 是篇 幅 不同。“请示”的篇 幅 比 较短 ，一般 不超 过 1500 字 ；“报告”的篇 幅 相 对 较长 ，但 一般 不超 过 3000 字 。 八是结 束 语 不同。“请示”在结 束 时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审 示”等；“报告”用“专 此报告”、“特此报告”。 （二）请示与函 “函”是不相 隶 属 机关之间商 洽 工作，询 问和答复问题，请求批准和答复审 批事 项 的公文。“函”可 分 为 商 函、询 答函、请批函...
