农村群防群治组织建设的调查与思考 群防群治是社会治安综合治理基本方针之一，随着市场经济的加快发展，传统的群防群治形式已不适应社会治安新的形势，农村治安形势日趋复杂化，公安民警担负的任务越来越重，警员匮缺，警力疲乏已成为一个普遍问题，如何进一步加强群防群治组织建设，充分发挥治安辅助力量的作用，是摆在各级公安机关乃至广大政法机关、综治部门面前的一个重要课题。现结合巧家县实际，就农村群防群治组织建设作一些粗浅分析。 一、对巧家县农村群防群治队伍建设的调查 近年来，巧家县农村群防群治队伍发展迅速，在预防、控制、打击犯罪和治安防范等方面做了大量的工作，对稳定农村治安形势发挥了重要作用。一是在全县 179个行政村中建立完善治保会179个6587人，重点协助做好维护农村社会秩序、宣传组织群众落实巡逻联防等各项安全防范措施、教育挽救失足青少年、调解处理民事纠纷及打击违法犯罪等工作，发挥桥梁和纽带作用；二是坚持调防结合，以防为主的方针，以防治纠纷激化为重点，健全完善了农村调解委员会，目前，全县共有农村调解委员会195个，把大量的社会矛盾和纠纷解决在基层，消除在萌芽，发挥了第一道防线的作用；三是在公路沿线、乡镇周边地区、治安较复杂的村组建立义务治安巡逻队或护村队183个，重点加强对案件多发地段，尤其是夜间的巡逻守护，弥补了基层警力不足的矛盾，减少了可防性案件的发生；四是在学校组织建立护校队34个，负责本学校的门卫、巡逻和守卫任务，确保了学校内部的安全；五是在居住分散的自然村以五户或十户为单位，积极推行村民邻里间“五户联勤十户联防”，已组织1５８片５１1５户，在日常防范中发挥了积极的作用。通过不断加强农村群众性自防自治组织建设，实行专群结合，打防控结合，使巧家县农村的治安防范工作取得了较好成效：一是严重暴力性犯罪案件得到有效遏制；二是可防性违法犯罪案件逐年下降；三是打击现行违法犯罪能力进一步增强；四是防止了大批民间纠纷升级和激化；五是预防和减少了“两劳”释解人员重新违法犯罪；六是人民群众的安全感得到普遍提高。 二、巧家县农村群防群治组织存在的主要问题及原因 农村因受人文、环境、经济等条件的限制，加上传统思想观念、运作模式的束缚，群防群治组织仍然较为薄弱，主要表现在： （一）基层领导认识不足，重视不够，制约了群防群治组织建设的发展。 一是思想认识有偏差。一些乡镇领导，对当前社会治安综合治理认识不足，没有从...
