下载后可任意编辑从 4100 万人享有“低保”谈起如何看待完善社会保障制度问题2007 年 10 月 08 日 08:23 来源：人民网理论频道“低保”是最低生活保障制度的简称，在 2024 年全国“两会”上成为代表、委员们热议的话题之一。早在 1993 年，党和政府就开始了城市“低保”制度的试点工作，到 1999 年覆盖了全国城镇。2024 年中央决定在全国范围建立农村“低保”制度。8 月 13 日，国务院发出了关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知，对落实农村最低生活保障制度提出了明确要求。截至 5 月底，全国超过 4100 万人享有“低保”，切实保障了城乡贫困居民的基本生活。 “低保”制度的建立和完善，从一个侧面反映了我国社会保障制度建设的成就。胡锦涛总书记在党的十六届六中全会上指出，建立健全同经济进展水平相适应的社会保障体系，是保障群众生活的现实需要，也是推动改革进展保持社会和谐稳定的必定要求。最近又在“6·25”重要讲话中明确强调，要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，这些都为进一步完善我国社会保障制度指明了方向。 为什么要建立健全社会保障制度？ 孟子说：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”《礼记?礼运》中写道：“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”这些古语大家都十分熟悉，表达了古人对社会和谐的向往，也反映了古人对良好的生活保障的期待。 一般说来，社会保障制度是指国家和社会对生活困难的社会成员予以物质帮助、保障其基本生活的制度和措施它是生产力进展到一定阶段的产物，是社会进步的一个重要标志。19 世纪 80 年代，世界上第一个完整的社会保障制度在德国建立。经过 100 多年的进展，它已成为现代国家一项不可或缺的社会经济制度。 在我国，虽然“社会保障”这一概念提出得比较晚，但历史上出现的救灾备荒、扶贫济困、养老抚幼的制度和机构，实际上发挥了社会保障的功能。新中国成立后，我们建立了与计划经济相配套的社会保障制度，但当时的保障水平比较低，效率不高。改革开放以后，尤其是党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标后，我们开始探究建立健全与市场经济相适应的社会保障体系，并相继建立起医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等制度。 经验分享：在这里我想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说，...
