— 1 — 关 于 大 兴 路 地 区 城 中 村 改 造 工 作 方 案 的 建 议 意 见 大 兴 路 地 区 城 市 综 合 改 造 范 围 内 交 错 分 布 着 多 个 城 中村 ， 此 部 分 城 中 村 人 均 耕 地 极 少 ， 公 共 基 础 设 施 薄 弱 ，“脏乱差”现象突出， 土地 资源粗放利用， 人 居环境不佳， 城 市面貌滞后。鉴于城 中 村 的长期存在和无序发展已经严重影响了大 兴 路 地 区 城 市 综 合 改 造 项目的进程和土地 的集约利用，制约了城 市 整体形象和品位的提升， 对区 域内 的城 中 村 实施全面改 造 已成为城 市 发展的必然选择和突破项目瓶颈问题的当务之急。根据市 、区 政府和城 中 村 改 造 领导小组办公 室的要 求 ， 我 们 经过 深 入 调 研 和分 析 ， 就 城 中 村 改 造 工 作 提出以 下 建 议 意 见 ， 供 领导决 策 参 考 。 一、基本情况 本 次 城 中 村 改 造 范 围 涉 及 莲 湖 、未 央 两 区 ， 行 政村13个 ， 农 村 村 民7545 人 ， 集体土地 3150 亩 ， 宅 基 地 902.75亩 ， 飞 地 111.98 亩 。具 体情 况 如 下 ： 辖 区 村 名 占地面积（亩） 宅基地（亩） 村民人数 备 注 莲 湖 辖 区 丰禾村 799．81 359．71 3016 行政村 白家口村 428．41 129．91 1201 行政村 郭家口村 177．71 24．6 293 行政村 任家口村 27．47 50.5 425 飞地 五一村 6．18 飞地 潘家村 38．83 飞地 — 2 — 大白杨东村 39.5 32．37 未央区飞地 小计 未 央 辖 区 大白杨东村 580．16 126．89 1650 行政村 大白杨西村 532．16 135．46 行政村 小白杨村 214．37 960 行政村 李上壕村 43．31 43．31 行政村 李下壕村 6．08 插花地，飞地 范北村 104.17 范南村 93.22 未央宫街办 13.79 莲湖飞地 43.93 19.89 小计 合计 3150 902.75 7545 二、总体思路 （ 一）指导思想 以 科 学 发 展 观 为 统 领 ， 统 筹 城 乡 一 体 发 展 ， 按 照 “市区联动、政府主导、市场运作、整体 改造、先建后拆、集中安置、利民惠民”的原则， 将多个城 中村改造合并为 一 个项目，同步实施旧村改造和新居工程， 组织分散建房居住的农民合理聚居， 彻...
