第 1 页 共 1 页建立完善流动人口计划生育管理服务新机制实施方案随着经济社会的快速发展，流动人口规模日益增大，其中已婚育龄妇女的比重也曾增加趋势，为加快人口和计划生育工作改革创新步伐，进一步提升我辖区流动人口计划生育管理和服务工作水平，特制定如下实施意见：一、指导思想树立以人为本，以服务促管理，管理与服务并举的理念，以最大限度，满足广大流动人口需求为目标，结合自身实际，深入研究人口流动的特点和规律，积极创新流动人口计划生育管理服务模式，将管理和服务相结合；相互促进，开创流动人口管理服务新局面。二、基本原则 --坚持以人为本的原则。自觉维护人民群众作为计划生育主人的地位，从群众的愿望和需求出发，开展多层次、全方位的生殖健康服务。 --坚持实行“双居”工程，即居住地管理，居民化服务为主，户籍地管理为辅的原则，结合本地区流动人口实际，找准突破口，把改革引向深入。 --坚持谁用工、谁负责、谁受益、谁管理，谁的辖区谁管理的原则。第 2 页 共 2 页 --坚持单位法定代表人计划生育责任制的原则，积极发挥计生协会的作用，提高群众参与计划生育工作的自觉性，增强“自我教育、自我管理、自我服务”的能力。三、新机制的内容（一）建立健全流动人口计划生育领导小组。成立以分管领导为组长，计划生育共管部门分管领导为成（二）健全和完善流动人口计划生育共管目标责任制办事处继续坚持人口和计划生育党政一把手亲自抓，负总责，与计划生育共管部门签定人口和计划生育共管目标责任书，并制定共管目标考核办法，实行半年和年终考核制度，确保考核到位，责任到位。（三）事实属地管理，综合治理。居委会实行居住地管理，居民化服务，形成“同管理，同宣传、同服务、同检查”的流动人口计划生育管理格局。计划生育共管部门要按照“政府牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理”的要求，认真履行职责，围绕流动人口办证、用工、入学、入托、关爱女孩、法律援助、救助计划生育弱势群体、查验《准生证》、《婚育证明》等环节形成有效服务管理体系。（四）推行大型集贸市场流动人口集贸市场服务模式根据办事处的实际情况少先31#一委，流动人第 3 页 共 3 页口较多，且都集中在南桥市场，建立流动人口协会。以协会为纽带， 有关部门密切配合， 形成齐抓共管的管理服务模式。首先在市场成立流动人口计划生育管理服务站和计生协会；其次是实行“四定” 、“六清”即定机构、定人员、定职责、定...
