2010中国数字鸿沟报告 国家信息中心“中国数字鸿沟研究”课题组 【前言】 所谓数字鸿沟，是指不同社会群体之间在拥有和使用现代信息技术方面存在的差距。数字鸿沟问题不仅关系到国家信息化战略目标的实现，也将对统筹城乡和区域发展产生深远影响，日益成为和谐社会建设过程中必须面对的重大难题。 准确测量、客观描述数字鸿沟的发展现状与变化趋势，是客观评价政策效果、提出正确应对策略的前提和基础。数字鸿沟是经济社会发展水平差距在信息化环境下的客观反映，其形成原因、作用机理相当复杂。国家信息中心从2005年起组织“中国数字鸿沟研究”课题组，本着数据完整、理论通用、内涵直观的原则，建立了“相对差距综合指数法”及其分析模型，对“数字鸿沟指数（DDI，Digital Divide Index）”进行跟踪测算和研究。 《中国数字鸿沟报告2010》是第六份关于中国数字鸿沟问题的年度报告，继承了前此报告主体框架、内容和方法，并结合国内外相关研究最新进展进行了调整和充实，对2009年中国主要信息技术产品扩散状况和数字鸿沟演变情况进行了测算和分析。在考察内容方面，鉴于性别间数字鸿沟已基本消除，2010年的报告不再单独测算性别数字鸿沟指数，重点考察城乡数字鸿沟、地区数字鸿沟，并以此为基础进行数字鸿沟总水平测评。在考察变量方面，主要以互联网、计算机、固定电话和移动电话、彩色电视机的普及应用为依据。 【总体概况】 （一）互联网应用加速发展，中国成为全球第一网民大国 继2008年中国成为名副其实的第一网民大国之后，2009年中国互联网发展又取得了两个里程碑式的成就：一是网民总数突破3亿，到年底达到3.84亿人；二是互联网普及率达到28.9%，第一次真正超过全球平均水平。 图 6.8 2003-2009年中国网民数量及互联网普及率 中国互联网发展在2006年普及率达到10.5%后开始进入加速扩张期。2007-2009年三年的扩张幅度分别达到5.5个、6.6个和6.3个百分点，每年新增网民总数分别达到7300万人、8800万人和8600万人。预计这一加速扩张趋势将延续至整个“十二五”期间，2015年后扩张速度会明显放缓。 除农村网民规模、宽带网民规模继续扩大外，手机上网人数的快速成长也是2009年中国互联网发展的一大亮点。2009年农村网民人数达到10681万，占整体网民的27.8%，同比增长26.3%。宽带网民规模达到3.46亿人，较2008年增长了7600万。由于3G牌照的颁发，手机上网获得飞速发展，2009年底手机网民规模一年内增加了1.2亿，达到2.33亿人，...
