下载后可任意编辑近年来，全国各地为了提升城市功能、改善交通环境,在国家和地方政府的高度重视下，我国的城市轨道交通建设长足进展。但由于城市轨道交通建设项目投资大、工期长、运营成本高、收益低、融资难等问题, 制约了城市轨道交通的进展。目前在城市轨道交通建设中大多采纳以政府投资为主，对项目建设实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。因此, 加强工程建设项目招投标及合同管理，严格控制投资, 提高政府投资的经济效益和社会效益显得尤为重要。 1、问题的提出 城市轨道交通工程是集土建、机电为一体的复杂系统工程，以提供大运量、快捷、安全、舒适的城市公共交通服务为目的。城市轨道交通工程机电项目主要由车辆、信号、供电、通信、通风空调、给排水及消防、防灾报警、环境监控、自动售检票、自动扶梯及电梯、车辆基地设备等十多个子系统组成，具有投资大、技术难、要求高、系统复杂、接口多、准备周期长、与运营关系密切等特点。从城市轨道交通工程建设投资内容划分，财务费用占 5％左右，前期费用占 20％左右，土建投资占 35％左右，机电项目投资约占总投资的 40%左右，在项目建设投资中所占比例最大，是固定资产投资中的积极部分，是反映项目技术含量的重要指标；从城市轨道交通工程运营角度考虑，机电项目使用费用占运营费用的绝大部分，同时也是反映城市轨道交通项目快捷、舒适、安全功能的关键所在。 根据城市轨道交通建设机电项目的不同专业特点，采纳的招标类别主要有设备材料采购、施工、采购+施工集成和设计+采购+施工集成四大类，对应的合同管理类型也可分为上述四类。由于机电项目具有其技术的复杂性、市场的波动性和用户需求的多样性等特点，对其招投标及合同管理难度极大。 本文结合工程实践，对城市轨道交通建设的机电项目招投标及合同管理过程中取得的经验与存在的问题进行分析，并提出了本人的一些观点，与同行探讨。 2、机电项目招投标及合同管理探讨 建设项目的招投标及合同管理按其在建设过程中的先后顺序大致可分为招标策划、招标与定标、合同执行、合同总结与后评估、合同管理培训五个主要阶段，现就在工程项目各阶段管理中取得的经验与存在的问题逐一进行分析。 2.1 招标策划阶段 根据国家进展计划委员会令第 9 号文件，项目可行性讨论报告在报审时需增加有关招标部分的内容。这就要求把科学合理的招标策划提前到了项目报批阶段，有效避开了建设项目盲目招标。在...
