2.1 增值评价简介 2.1.1 增值评价的缘起和发展 针对学校效能的增值性评价起源于詹姆斯·科尔曼 1966 年向美国国会提交的《关于教育机会平等性的报告》，简称“科尔曼报告”（Coleman Report），该报告虽然没有直接提出学校效能的增值性评价问题，但其研究结论却引发了世界范围内对学校效能的争论，催生了学校效能增值性评价的出现（Rivkin, Hanushek, Kain, 2005）。自 20 世纪 70 年代以来，以“科尔曼报告”为起点，学校效能的增值评价研究在世界范围内逐渐发展起来。20 世纪 80 年代中期以前，增值性评价的应用一直受到统计技术发展水平的限制。80 年代末，多水平模型技术的发展与完善，为增值性评价提供了精确可信的分析方法。 由于英美两国统计技术的发展以及现实的强大需要，多水平模型和增值性评价方法率先在这两个国家得到了充分的应用。1983 年，《国家处于危机之中：教育改革势在必行》（A Nation at Risk: The importance for educational reform）报告的出台，美国全国上下对教育状况的关注水平空前提高。1989 年，美国总统召开五十州 州 长 教育峰 会，思 考 教育问题，制定 行动 方案 ，并 最 终 形 成 了六 项国家教育目 标 。随 后 ，为响 应新 的教育目 标 ，美国各 州 掀 起教育改革的热 潮 ，并提出了学校问责 制的概 念 。 1992 年，应此 热 潮 ，田 纳 西 州 政 府 率先采 用增值评价系 统作 为州 教育促 进法案 的一部 分。达 拉 斯州 也 从 增值的角 度 探 讨 了判 断 高效能学校的量 化 程 序 ，并发展了适 用于该州 的增值性评价系 统； 此 外 ，北 卡 罗 莱 那 州 、 德 克 萨 斯州 等也 将增值性评价应用于其教育问责 制主 体 框 架 之中。随 着 联 邦 教育法《不 让 一个孩 子掉 队 》（No Child Left Behind）的出台，增值评价受到越 来越 多教育工 作 者 的认 可和政 策 制定 者 的青 睐 ，正 逐渐成 为美国教育评价的主 流 方式 。 在英国，20 世纪 80 年代末以来，政 府 每 年都 公 布 所 有学校以原 始 分数 表 示的学生成 绩 排 名 表 。由于原 始 分数 没有考 虑 影 响 学生成 绩 而 学校自身 又 难 以控 制的因 素 ，如 生源质 量 等，因 而 不 能公 正 、 客 观 地 反 映 学校效能。为解 决 评价...
