下载后可任意编辑湖南省公证工作理论调研论文唯一一等奖——《民间借贷合同公证办理之我见》 ________________________________________民间借贷合同公证办理之我见株洲市国信公证处 杨 茸2024 年 8 月目前，面对民间借贷合同当事人办理公证的申请，公证行业处与处之间，甚至不同的公证员之间，有着截然不同的认识及处理方法：一是拒绝受理。该观点认为民间借贷与高利贷地下钱庄、非法集资等关系复杂密切，因借贷关系隐蔽，公证员对是否涉及高利贷、当事人意思表示是否真实难以查实，存在着较大的风险和隐患，公证处不应涉足这一灰色领域二是可以受理。该观点认为对民间借贷行为应给予合理的法律规范与引导，公证在民间借贷这一领域可以充分发挥其预防纠纷、化解风险的职能作用。三是选择性的受理。凭借当事人提供的证明及公证员个人的内心确认，认为确系亲戚朋友之间的经济互助行为即予以受理，如确认是高利贷等形式则予以拒绝办理。笔者同意第二种观点，认为民间借贷合同是可以办理公证的，基于如下理由： 一、日益活跃的民间融资借贷行为给民间借贷合同公证的办理带来其合理存在的社会现实基础。 近年来，因国家宏观调控的影响，银根紧缩，银行贷款难度增加，资金供需矛盾较为突出；同时，随着我国社会经济进展，企业和个人财宝逐步积累，产业资本向金融资本转化趋势明显。在此背景下，民间融资借贷凭借其手续便捷、方式灵活、周转期短以及具有特别的风险控制机制和灵活的贷款催收方式等竞争优势而日趋活跃，借贷规模不断扩大。据有关专家抽样调查结果显示，全国民间融资规模已达 8000 亿元左右；在一些经济发达的沿海城市，中小企业特别是民营企业的资金来源总额中，80％左右来自民间金融；我国农户一年从民间获得的贷款高达 2000 多亿元；农村民间借贷规模已远大于正规信贷规模，并正以每年 20％左右的幅度快速增长。客观存在的大量民间借贷行为已经成为社会经济生活中的重要融资补充渠道，在推动经济较快进展方面发挥着积极作用。 二、民间借贷政策变迁及相关律法规定为民间借贷合同公证提供了相应的法律支撑。为适应社会经济的进展，关于民间借贷政策正逐步放宽，从原来的打与压逐步调整为疏与导：2024 年 3 月，“两会”政府工作报告中第一次提出“金融机构所有制多元化”； 2024年下半年，央行在山西和陕西等 5 省(区)参加设立商业性小额贷款公司 9 家，其他省份的民间资本也自发成立多家同类公司； 2024 年，村...
