预 算 管 理 制 度 存 在 的 主 要 问 题 和 不足 一 、 预 算 管 理 制 度 存 在 的 主 要 问 题 和 不 足 ： 1. 缺 乏 透 明度 ： 预 算 管 理 制 度 在 制 定 和 执 行 过 程 中 存 在 信 息 不 对 称 和 不 公开 的 问 题 ， 缺 乏 对 员 工 的 充 分 解 释 和 告 知 ， 造 成 员 工 对 预 算 制度 的 理 解 和 配 合 度 不 高 。 2. 缺 乏 合 理 性 ： 预 算 管 理 制 度 中 的目 标 设 定 不 科 学 ， 制 定 过 程 中 缺 乏 准 确 的 数 据 支 持 和 综 合 考 虑 ，导 致 制 定 出 的 预 算 目 标 与 实 际 情 况 不 相 符 ， 难 以 实 施 和 达 成 。3. 缺 乏 灵 活 性 ： 预 算 管 理 制 度 中 的 一 些 制 度 规 定 较 为 僵 化 ，无 法 及 时 应 对 市 场 等 外 部 环 境 变 化 ， 不 能 及 时 调 整 预 算 计 划 ，造 成 资 源 的 浪 费 和 目 标 难 以 实 现 。 4. 缺 乏 约 束 力 ： 预 算 管 理制 度 缺 乏 相 应 的 管 理 手 段 和 制 度 措 施 ， 对 预 算 执 行 情 况 的 监 督和 检 查 不 足 ， 无 法 有 效 约 束 员 工 的 预 算 行 为 ， 容 易 出 现 预 算 超支 和 滥 用 资 金 的 问 题 。 二、 编写规 章制 度 的 目 的 、 范围和 制 度 制 定 程 序： 目 的 ： 制 定 规 章制 度 的 目 的 在 于明 确 、 规 范和 约 束 企业管理 人员 的 行 为 ， 确 保企业的 正常运转， 保障员 工 的 权益， 维护企业利益。 范围： 规 章制 度 的 范围涵盖企业管 理 人员 的 行 为 规 范、 预算 管 理 制 度 、 绩效 考 核制 度 、 资 金 管 理 制 度 、 内部 控制 制 度 等相 关内容 。 制 度 制 定 程 序 ： 1. 确 定 立 项 ： 确 定 制 定 规 章 制 度 的 需 求 ，明 确 制 定 规 章 制 度 的 目 的 和 范 围 。 2. 调 研 分 析 ： 通 过 调 研 、分 析 和 对 比 ， 收 集 相 关 法 律 法 规 、 公 司 内 部 政 策 规 定 和 其 他 ...
