行政处罚的要点及程序培训课件VIP免费

行政处罚要点及程序各位领导、同志们：大家好。很高兴有机会跟大家一起，共同学习探讨行政处罚的相关问题和程序规定。下面我从行政处罚的概念和种类、适用等方面，介绍行政处罚工作中需要把握的要点，最后，结合行政处罚文书，介绍行政处罚程序的相关规定，不当之处，请批评指正。一、行政处罚的概念和种类理解这一概念要把握以下四点：1、实施行政处罚的主体2、行政处罚的对象3、行政处罚的客体4、行政处罚是行政制裁下面谈一下行政处罚的种类：《行政处罚法》规定的处罚种类共有七种，即警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。二、行政处罚的适用行政处罚的适用就是法定的行政机关或组织在依法认定行政管理相对人违法的基础上，决定对相对人是否给予行政处罚和如何给予行政处罚的活动。简单的说，行政处罚的适用就是行政主体如何依法具体实施行政处罚。因此，了解行政处罚的适用对做好行政处罚工作关系重大。行政处罚包含的情形(一）应受行政处罚的情形(二）不予处罚的情形(三）从轻或者减轻行政处罚的情形(四）在具体适用行政处罚时还应当注意的其他一些问题。行政处罚的程序包括：简易程序、一般程序（一）简易程序简易程序是与普通程序相对而言的，它是指对违法事实确凿、情节简单的违法行为，由执法人员当场给予处罚的程序。简易程序也称当场处罚。设定当场处罚程序的法律意义在于，基于实现行政管理效率的要求，对一些不需要立案调查且影响不大，认定事实比较简单的违法行为直接给予处罚，既不会对受罚人的合法权益产生巨大影响，也有利于行政机关节约行政管理成本，保证行政机关集中精力查处大案、要案；对当事人来讲，既受到惩处，接受了教育，但又不会陷于应付烦琐的行政程序的过程之中，也是一个较好的选择。1、适用简易程序的条件一是违法事实确凿。所谓违法事实确凿是指案情简单，违法事实清楚，证据确凿，没有必要进一步调查取证的违法行为。二是有法定依据。使用简易程序必须有法律、法规或者规章的明确规定。没有法定依据的案件即使很简单，也不得适用简易程序。三是处罚比较轻。只有轻微处罚可以适用简易程序，处罚较重的只能适用一般程序。2、简易程序的适用范围一是对公民处50元以下的罚款。二是对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款。对单位处以1000元以下的罚款在财产罚中也是比较低的，可以适用简易程序。此外，对公民、法人或其他组织处以警告的也可以使用简易程序。因为警告是行政处罚中性质最轻的一种，不必要走普通程序。3、适用简易程序的步骤第一，出示证件，表明身份。第二，查明违法事实，必要时进行现场调查取证。第三，向被处罚人告知有关事由和权利。第四，听取当事人的意见。第五，决定并填写行政处罚决定书。第六，执法人员当场作出行政处罚决定后，必须向所属行政机关备案，目的是加强对当场处罚的监督。（二）一般程序一般程序是行政机关在实施行政处罚时应遵循的基本程序。普通程序是行政处罚程序的精髓。作为一个行政执法人员，对行政处罚的基本程序，应当熟练运用，正确把握。下面我按照立案、调查取证、陈述申辩听证权利的告知、领导审批依法决定、履行、结案的办案时间顺序，结合行政处罚案卷评查、行政执法检查中发现的问题，重点介绍一般程序行政处罚中需要把握的要点。第一阶段：立案立案是行政机关发现行政管理相对人有违法行为或有违法嫌疑时，决定进行调查核实的程序。关于立案的问题，我想从以下几个方面做简要介绍：第一个方面：谁有权立案？如何界定委托执法？第二个方面：行政处罚案的来源、确定相对人、履行审批程序。这一阶段容易出现的问题是：行政执法机关没有执行案件主办人制度、没有履行行政首长审批程序就自行立案（如行政机关下设的无独立执法权的执法总队、物价检查所立案审批由总队长、所长审批）、领导审批意见不明确等。第二阶段：调查取证（一）调查取证阶段要求1、要有能反映出行政执法人员向当事人亮证执法、表明身份的记录。2、进行执法检查时，要告知管理相对人进行执法检查的目的、内容、要求、...