第 1 页 共 8 页 通 信 保障方案和预案通 信 保障应急预案 通信保障总体应急预案 (1) 总则 1.目的 建立通信保障应急预案体系是统一开展应急通信保障工作的基础,只有做到规范通信保障应急预案体系,界定相关部门在应急响应中的职责范畴,明确应急预案的具体构成和调用原则,真正实现统一领导、统一指挥、统一调度,提高对突发事的综合管理水平和应急处置能力,确保通信网络安全畅通。 2.编制依据 通信保障应急预案的编制依据: (1)《中华人民共和国国防交通条例》 (2)《中华人民共和国电信条例》 (3)《中华人民共和国无线电管理条例》 (4)《国家通信保障应急预案》 (5)《战备通信保障应急管理规定》 (6)《中国移动通信维护规程体系》 (7)《中国移动通信集团公司通信保障应急预案》 (8)《中国移动通信保障应急预案体系说明》 3.适用范围 第 2 页 共 8 页 通信保障应急预案适用于如下类别突发事时的应急通信保障: (1)战争、军事演习类事的通信保障。 (2)因举行重大活动时的通信保障:国事会议、大型体育运动会、大型展览等。 (3)因发生自然灾害时的通信保障:洪水、地震、台风、泥石流、雪灾等。 (4)因发生公共卫生突发事时的通信保障:重大疫情、重大伤亡救治等。 (5)因发生社会安全突发事时的通信保障:大规模集会、游行以及恐怖暴力事等。 (6)特**信事故; (7)上级下达的重要通信保障任务; (8)其他不可预知事,如大规模停电等。 结合实际,在发生应急事的保障重点和处理原则为:先中央后地方,先重点后一般,先急后缓,先畅通后质量。在任何情况下,都必须确保党中央通信畅通,确保事发生所在地的通信,保障指挥部所在地的通信。 4.工作原则 1)遵守国家相关条例规定。所有应急通信保障工作首先要符合国家相关法律法规和条例的规定,做到依法办事。 第 3 页 共 8 页 2)以人为本,生命至上。在实施应急通信保障的过程中要把保证人员的生命安全作为首要任务,最大限度减少灾害事故对生命的威胁和危害。在突发事可能威胁到人员的生命安全时,要服从安全保卫部门的指挥,危险消除后再进行应急抢险等工作。 3)财产损失最小化。在保证人员生命安全的前提下,采取有效的措施保护财产安全,确保财产损失最小化。 4)统一领导,统一指挥。根据事响应级别,在响应级别的应急通信领导小组的统一领导下,由应急通信工作办公室(以下简称“通信应急管理办公室...