下载后可任意编辑施工企业的全面预算管理—基于项目责任成本的探讨文/杨金波 华煤建设矿山采掘机械化工程有限公司[摘要]本文试图通过系统、全面地对预算管理理论的讨论促进会计管理理论的进展和完善，并结合我国建筑施工企业的特点构建建筑施工企业预算管理的具体运作模式，以预算管理理论为基础,探讨了施工企业进行基于项目责任成本的全面预算管理的相关方法。一、预算管理的含义及特征预算管理就是利用预算对企业内部各部门、各单位的财务及非财务资源进行计划、控制和考评等一系列活动，以便有效地组织和协调企业的各种经济活动，完成既定的经营目标。预算管理有机制性和战略性两方面的特征。二、施工企业的生产经营特点和战略预算导向(一)施工企业生产经营特点施工企业是指从事建筑安装工程施工的企业。它是自主经营、独立核算、自负盈亏的商品生产经营者，是具有一定权利和义务的法人。施工企业具有不同于其他行业企业的特点，主要表现为：（1）由建筑产品的固定性而带来的施工生产的流动性；（2）由建筑产品的多样性而带来的施工生产的单件性；（3）由建筑施工周期长而带来的施工生产的长期性；（4）由建筑产品的露天性导致施工生产自然气候条件影响大。（5）施工企业生产任务的获得方式具有独特性。它不同于一般工业性企业，必须先获得定单、得到工程预付货款，才能组织施工。即施工企业完全遵守“以销定产”原则。(二)施工企业预算导向施工企业上述生产经营特点决定了施工企业要实现自身价值的最大化，必须以项目成本为核心开展经营活动、合理配备资源、计算成本费用、核算项目盈亏。这就决定了施工企业应以项目成本为核心制定总体战略、经营战略和职能部门战略，编制战略预算，建立以项目成本为核心的预算管理模式。以成本为核心的预算管理模式，是指预算编制以成本预算为起点，预算控制以成本控制为主轴，预算考评以成本为主要考评指标的预算管理模式。在这种模式下，预算编制主要包括三个基本环节，即:设定目标成本、分解落实目标成本和实现目标成本。下载后可任意编辑三、基于项目责任成本的施工企业预算管理(一)项目责任成本预算管理体系施工企业属于专项型企业预算体系，其经营活动主要是承接项目施工，因此，要求其以项目总预算为起点，分解生成子项目进度预算，再根据子项目进度预算分解生成其他相关预算，其预算体系如下图：集团公司作为责任成本监管层， 主要任务是负责建立以体制、机制和操作模式为主要内容的责任成本管理体...
