2015 新 食 品 安 全 法 释 义 《中华人民共和国食品安全法》释义 第一章总则 第一条 为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法
【释义】本条是关于食品安全法立法目的的规定
“国以民为本，民以食为天”，食品安全关系到国家和社会的稳定发展，关系到公民的生命健康权利
如何解决食品安全问题，保护公众身体健康和生命安全，已成为摆在世界各国政府面前的一项重要的战略任务
一、食品安全的概念 根据世界卫生组织(WHO)的定义，食品安全(food safety)是指“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”
食品安全要求食品对人体健康造成急性或慢性损害的所有危险都不存在，起初是一个较为绝对的概念
后来人们逐渐认识到，绝对安全或者不存在丝毫的危险是很难做到的，食品安全更应该是一个相对的、广义的概念
一方面，任何一种食品，即使其成分对人体是有益的，或者其毒性极微，如果食用数量过多或食用条件不合适，仍然可 能 对身体健康引 起毒害或损害
譬 如，食盐 过量会中毒，饮 酒 过度 会伤 身
另 一方面，一些 食品的安全性又 是因 人而 异 的
譬 如，鱼 、虾 、蟹 类 水 产 品对多数人是安全的;可 确 实 有人吃 了 这 些 水 产 品就 会过敏 ，会损害身体健康
因 此 ，评 价 一种食品或者其成分是否 安全，不能 单 纯 地 看 它 内 在固 有的“有毒、有害物质”，更要紧 的是看 它 是否 造成实 际 危害
从 目前的研 究 情 况 来看 ，在食品安全概念的理 解上 ，国际 社会已经 基 本形 成共识，即食品的种植 、养 殖 、加 工 、包 装 、贮 藏 、运 输 、销 售 、消 费 等 活 动 符 合国家强 制标 准 和要求，不存在可 能 损害或威 胁 人体健康的有毒、有害物质致 消 费 者病 亡 或者危及 消 费 者及 其后代 的隐 患
