某市城市规划监察管理的调研报告城市规划监察管理是一项社会系统工程,政策性强、涉及面广、矛盾多、情况复杂多变、难度大
在执法的过程中,它往往涉及到群众的切身利益,利益关系复杂,是城市建设中群众关心的热点问题,也是城市规划管理工作中的难点问题
为此,我开展了专题调研
在为期一个月的调研活动中,通过与规划监察执法人员、建设单位和开发企业的深入接触,深层次地了解到当前规划监察工作中存在的问题,并结合实际提出解决问题的一些办法
一、我市城市规划监察工作现状**** 市城市规划区面积50 平方公里,城市人口26 万,城市规划年审批建筑面积65 万平方米
城市规划监察职能由市规划局监察科承担
监察科现有人员8 人,按四个区域分区管理,人均监察面积合4 平方公里
监察任务重、经费不足、群众不理解等原因使得城市规划监察执法困境重重
执法对象敏感,对抗情绪严重
城市规划监察执法,涉及的是开发商和群众的切身利益,就算他们明明知道自己的错误,但为维护自身的利益,也会使用一切手段阻挠执法人员的处理
加之部分违法建设者自身对城市规划管理工作的不理解、 不支持,以及对极少数执法腐败现象的不满和痛恨,造成思想上敏感,对抗情绪严重,甚至产生抗法行为
规划执法人员稍有不慎,很容易成为众矢之的
执法人员少,工作经费缺口大
正如前面所说,市规划局监察人员少,经费不足,造成规划监察执法管理到位有难度
矛盾多,利益关系复杂,规划监察执法难度大
城市规划监察执法的过程,每一个案件的处理,涉及的矛盾和利益关系都是非常的复杂,要处理和平衡这些千变万化的矛盾和利益,加大了规划监察执法的难度
司法保障力度不足,强制执行艰难
城市规划监察执法时,没有现场强制力度,通过教育说服无法制止时,只能通过申请法院强制执行
申请法院需要履行的执法程序多,时间长,使违法者有了可乘之机,往往履行完程序后,违法建设已经建好使用
而且由于房屋自身的