下载后可任意编辑第七章 项目实施措施与工程管理7 . 1 实施措施 7 . 1 . 1 组织机构的建立(一)成立项目建设领导小组和权属调整领导小组镇政府成立专门的领导机构,由镇政府分管领导任组长,国土部门主要领导任副组长,有关部门主要领导和相关乡镇主要领导为成员的土地整理领导小组,负责该土地整理项目的领导协调工作。领导小组的职责是:负责项目的规划论证、审定上报、组织协调、督促检查,制定相关政策,解决项目实施过程中出现的问题,确保该项目通过国家验收;办公室职责是:负责项目规划实施、工程技术、财务管理、日常工作。领导小组办公室是工程项目建设的法人机构,在项目建设中负责招投标、确定施工单位、委托监理公司进行监理,使工程建设达到有效的监控和管理,保证建设质量。(二)明确项目承担单位该项目承担单位为荔波县佳荣镇人民政府,由荔波县佳荣镇人民政府牵头建立并强化包括各级政府组织和群众在内的多层次监督的项目管理机制,并依据国务院 《 建设质量管理条例 》 和 《 关于加强基础工程质量管理的通知 》 规定的基础程序建设管理,确保项目工程质量。对土地整理项目工程,根据项目区建设及技术要求,严密组织施工单位的招标投标工作。组成工程指挥部和质量检验组,对施工单位的工程实施监理,确保工程质量。 7 . 1 . 2 建立科学的管理制度(一)实行项目公告制将整个项目区的范围、面积、工程数量以及项目实施的各项管理制度等进行公告,以接受社会监督。(二)实行项目法人负责制由于项目实施涉及到荔波县各有关部门的组织和配合协调问题,牵涉面广,专业要求高。因此,项目实施必须在镇政府的统一领导下,由土地管理部门牵头,实行项目法人负责制和镇政府领导下的逐级负责制。(三)实行项目工程招标制为防止暗箱操作,保证 L 程质量,由县土地整理办公室(项目法人)对工程内容逐一分解,向社会公开招标。竞标方根据工程质量和施工要求,拟定工期、报价和质量标准等,最终由县土地整理领导小组择优选定中标单位。(四)实行工程监理制度通过招投标方式选择监理单位,监理单位对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。项目工程实行业主负责制与政府督查相结合,以保证整个工程的质量。在土地整理实践中,要大胆探究并运行新的具有地方特色的土地整理机制。可以借鉴外地土地整理产业化操作模式,成立一个具有独立法人资格的企业,负责从工程设计、招标、监理到验收的全过程,同...