下载后可任意编辑信息系统需求 浅谈应急信息系统的功能需求和规划 一、前言 经过 SARS 等一系列公共卫生突发事件后，应急信息系统的建设受到了空前的重视
我国各级政府、各部门都把应急信息系统或应急指挥中心的建设提上了议事日程
例如，北京市公共卫生信息应用系统的建设，就是在以往的经验教训基础上，把应对公共卫生突发事件作为一个主要建设目标；卫生部应急指挥中心向社会公开招标，征集建设方案，等等
在政府推动下，应急信息系统建设已经进入一个高峰期
应急信息系统的建设受到全社会范围的重视，这是一件好事
但同时也带来了问题：系统建设的目标到底是什么
多个相关项目如何统筹
怎样处理应急信息系统建设与业务处理系统的关系
应急信息系统的功能边界应该如何划分
对这些问题假如没有一个正确的思路，应急信息系统建设的大规模投入就难以收到应有的社会效益，甚至象以前办公自动化和门户网站一样，变为一场“运动”
本文试图对应急信息系统给出一个目标，描述“理想”情况下的系统模型和需求；在此基础上给出对整个应急信息系统规划的看法
二、应急信息系统的目标和功能需求分析 应急信息系统的目标，就是配合危机管理的全过程，应用信息技术，实现大面积的、跨专业和部门的信息资源、处理资源和通讯资源的实时调度，使应急指挥过程更加科学化和可视化
这里用到了一个超越“应急”的概念——危机管理，我们把支持危机管理作为应急信息系统的目标
这是因为，要最大限度减少各种突发或紧急事件带来的损失，不仅仅要求我们在事件发生后做出迅速、准确的应对和处理，还要求我们在事件前期进行预警和辨识、在后期进行常态恢复
“危机管理”的三阶段理论更能指导我们运用信息技术对突发或紧急事件全面、全程的支持
显然，这一目标，不是一个单纯的信息系统可以达到的
它要依赖基础性的网络和多个专业化的应用系统，要依赖多种技术的支持
但是，越是复杂，1下载后可任意
