下载后可任意编辑对企业“一把手”实施有效监督的思考和探究对企业“一把手”实施有效监督的思考和探究 【摘 要】 随着国有企业改革的不断深化，其下属企业和单位的经营权、自主权相应扩大，企业“一把手”的权利也更加集中。加强对“一把手”的监督和管理，使其既充分发挥管理才能搞好企业，又防止因监管不力、权力失控而导致失职渎职、国有资产流失、腐败等现象的发生，有着极为紧迫和现实的意义。笔者结合工作实际，就“一把手”的监督问题进行了思考和探究，冀望能在此问题上起到抛砖引玉的作用。 【关键词】 企业改革 意识 改变 一、对“一把手”监督工作中存在的问题 近年来，为法律规范“一把手”权利运行，国有企业陆续修订完善一些监督制度，对“一把手”的监督上，取得了一定的成效，但仍存在着一些难点和薄弱环节，主要表现在： （一）上级监督较“弱”。应该说，上级组织的监督是最为有效的监督。长期以来，为法律规范和监督“一把手”用权，上级组织出台了一些制度和规定，并通过专项检查和效能监察等形式监督落实情况、查摆存在问题。但是，受人员、精力等客观因素的影响，在监督上无法面面俱到，存在过程监督弱化现象。（二）同级监督较“软”。同级监督主要指的是纪委监督和班子成员监督。现有体制下，纪委既受同级党委领导，同时受上级纪委的领导，虽然负有监督职责，但是在“一把手”的直接领导下工作，使得它很难独立负责地行使监督权。同级班子成员碍于情面，怕反对意见提多了会影响团结，不愿监督，不敢监督，于是就会出现得过且过，明知不对，少说为佳，“你好我好大家好”一团和气的状况。（三）下级监督较“虚”。职代会、厂务公开等是当前职工群众参加对“一把手”监督的主要途径，但是这种监督仅仅是结果监督，而对“一把手”决策过程、权力运作缺乏了解，因此这种监督方式实效性不强。职工群众缺乏一定的知情权、参加权和发言权，因此，对“一把手”实施有效监督发挥的作用不大。 1下载后可任意编辑 二、对“一把手”监督难的问题探析 “一把手”的权力一旦失去制约和监督，就很容易让一些人钻空子，利用职权暗箱操作，实施权钱交易等不法行为。分析对“一把手”监督难的原因是多方面的，但总体来说主要表现在以下三个方面：（一）监督意识不够强。“一把手”权力运作缺乏法律规范，客观上淡化了其对接受监督的认识。大多数“一把手”掌管着人、财、物等重大事项的实际权力，而对“一把手”权力运作过程的...
