下载后可任意编辑新政府会计制度科研院所法律规范财务核算的思考新政府会计制度科研院所法律规范财务核算的思考 刘娜 关键词：政府会计 财务核算 业财融合 一、绪论 20XX 年全国行政事业单位施行新政府会计制度，开启了平行记账模式。科研院所长期使用收付实现制进行业务处理和财务管理，根深蒂固的思想意识和大量的历史遗留账务成了贯彻新政府会计制度的阻力因素，现有体系无法实现数据和管理直接平移。对新政府会计制度“双基础、双功能、双报告”的理解程度直接影响到财务人员的业务处理方式，影响最终的财务核算结果。本文仅以科研院所为代表，总结新政府会计制度实施一年来，财务核算和财务管理出现的问题，分析产生这些问题的主客观原因，以业财融合为切入点，提出一些改进工作思路、优化工作方法、增强核算管理效率的建议。 二、新政府会计制度对科研院所财务管理的影响 会计制度改革的本质是会计目标的演变。新政府会计制度重构了会计核算模式，用了“3+5”个会计要素、103 个会计科目欲通过平行记账，最终实现财务会计和预算会计的双功能，引起了财务工作方方面面的巨大变化和挑战。 （一）对财务人员知识结构和业务能力的挑战 科研院所财务相比较企业非常突出的特点是人员配置。首先，大多数单位都存在“新老”交替断档性问题。老同志人数居多，常年深受收付实现制记账模式的影响，要迅速接受全新的记账体系，转变业务核算思路，对他们是极大的挑战;其次，年轻的同志接受新事物有优势，能够较快地接受新的记账规则。但同时也会因为缺少工作经验，不能真正理解平行记账的原理，多数停留在常规业务的模板式处理流程上。一旦出现特别业务，会因为理论知识不扎实，对业务实质理解不深刻出现记账错误。 （二）对财务核算和财务管理的挑战 第一，财务核算的定性问题。财政部先后颁发了很多新政府会计制度贯彻1下载后可任意编辑和实施的政策文件，在新旧制度切换后也发起了常规业务特别处理的征求意见稿。从国家层面一直在引导行政事业单位做好基本业务处理，保证财务报告和决算报告的客观性、可比性。但是科研院所的核算业务有很多个性化需求，涉及到每个单位的管理及历史问题处理也具有非常大的差异。在平行记账模式下，哪些应该进行平行记账，何时进行平行记账才能真正反映业务实质都是值得探讨的问题。 第二，财务管理重点的变化。从根本上说是会计核算目标的变化。我国的财税改革从来都是顺应市场进展要求的，目标的变化必...
