关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见为进一步加强全县非公有制企业党建工作，不断加大基层党建工作覆盖面，增强工作影响力，促进全县经济健康发展，根据全国非公有制企业党建工作会议精神和省九次党代会议精神，按照县委在创先争优活动中开基层组织建设年活动的要求，结合我县实际，特制定此意见。一、总体目标以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为核心，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，为实现全县经济的跨越发展提供坚强的组织保证。(一)扩大组织覆盖。加大工作力度，实现职工在50人以上的非公制企业有党员；具备建立党组织条件的企业实现党的组织覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的，实现党的工作覆盖。有3名以上正式党员、条件成熟的，要单独建立党组织。(二)党组织作用有效发挥。非公企业党组织能够正常开展工作，80%以上的非公有制企业党组织达到支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制1度建设好、作用发挥好的“五好”要求。培养3-5个党建示范点。(三)党员队伍进一步优化。认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业的比例，确保每个党员都能纳入到党的一个组织进行教育管理，过组织生活。二、工作重点（一）健全党的组织1、党（工）委要组织专门力量，尽快对辖区内非公有制企业（含国有、集体企业改制后企业）进行一次摸底调查，重点掌握企业类型、职工人数、党员情况（党员人数，组织关系现在何处），是否建立党组织等情况，建立非公有制企业党建工作台帐。2、凡是有正式党员3名以上的非公有制企业，必须建立党的支部委员会。党员人数超过或接近50、100名的，可建立党的总支部文员会、党的基层委员会。支部委员会、总支部委员会的设立、管理由企业所在地党（工）委或主管单位负责，成立党的基层委员会需经县委批准。3、正式党员不足3名，不具备建立党支部的非公制企业，要按照行业相近，区位相邻的原则，采取联合组建、挂靠组建等形式同其它单位共同建立党支部。4、国有、集体企业改制为非公有制企业，或者非公有制企业进行组织结构调整时，要根据企业规模、党员人数和工2作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整和明确党组织的隶属关系和职能，无论采用那种领导形式，都不能出现有党员无组织、党的下级组织找不到上级组织的现象。（二）配强党组织班子1、新组建或重组的非公有制企业党组织,一般通过选举产生党组织领导班子。国有、集体企业改制为股份合作制或私营企业,原党组织负责人能胜任的,要自然过渡。2、规模较大、党员人数较多的非公有制企业,可以按照“双向进人,交叉任职”的办法,党组织领导班子成员可依法进入董事会、监事会和经理班子;董事会、监事会、经理班子中的党员,可依照《党章》有关规定进人党组织领导班子。3、对少数党建基础薄弱,一时难以产生党支部书记的非公有制企业,由党（工）委选派。党组织书记的配备要注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可从党政机关、事业单位管理人员、复转军人中推荐人选，再通过党内选举程序任职。规模大、数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。（三）选派党建工作指导员。对暂不具备条件建立党组织的或无党员的企业，可通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作，推动党组的建立。选派党建指导员，既可从党政机关、企事业单位、转业军人和离退休老同志中挑选，也可3由非公有制企业所在地或所属行业的党员领导干部兼任。在选派方式上要坚持因企制宜，人数在25人以上，没有党员或仅有个别党员的要有一名相对固定的党建工作指导员。人数在25人以下，生产经营、职工队伍比较稳定的可以由一名党建工作指导员负责联系多家企业。要坚持指导与服务相结合，党建工作指导员要成为帮助非公有制企业组建党组织、发展新党员的指导员，学习贯彻党的路线方针政策的宣传员，解决难题的协调员。（四）切实抓好发展党员工作。1、党（工）委要合理制定非公有制企业党员发展规划，在规划的制定上，要与上级精神相吻合，与企业现状相适应。确定企业党员...
