莒政办发〔2012〕45号莒县人民政府办公室关于进一步加强统计基层基础工作的意见为进一步加强我县统计基层基础工作，切实提高统计能力和统计数据质量，增强政府统计的公信力，根据《日照市人民政府办公室关于进一步加强统计基层基础工作的意见》（日政办发〔2012〕20号）及有关法律法规，结合我县实际，现就加强全县统计基层基础工作提出以下意见：一、提高认识，增强做好统计基层基础工作的责任感加强统计基层基础工作是提升统计能力、确保统计数据质量的关键环节。当前，正在全国推进的基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等“四大工程”建—1—设（以下简称统计四大工程）对统计工作尤其是统计基层基础工作提出了新的更高要求。但目前我县统计基层基础仍然薄弱，还不能完全适应新形势新任务的要求，主要表现在基层统计职责不明确，工作经费不足，任务与力量不匹配等。这些问题将直接影响国家统计四大工程建设的顺利实施，影响统计数据质量，影响科学决策和宏观管理。各级各部门要从提高政府公信，促进科学发展的高度，充分认识加强统计基层基础工作的重要性、紧迫性，切实增强大局意识和责任意识，不断加大工作力度，采取有效措施，夯实统计基层基础，全面提高统计工作水平。二、明确重点，切实加强统计基层基础工作加强统计基层基础工作，要以提高基层统计能力、规范统计基础工作、提高统计数据质量和服务水平为目标，全面加强基层统计机构建设，充实基层统计力量，严格规范企业统计行为，进一步完善基层统计工作条件，大力提升基层统计信息化水平，逐步建立起组织体系完善、队伍素质优化、调查行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系。（一）全面推行统计四大工程建设。各级各部门要高度重视统计四大工程建设，强化措施，保证工程建设顺利实施。要建立人员、经费保障机制，为工程建设创造必要的条件；要提升技术手段，建立结构合理、安全可靠、功能完备的统计网络体系；要督促企业完善网络环境和软硬件设施，确保企业实现统计网上直报；要加强—2—督导检查，强化数据质量控制措施，提升统计数据质量，确保统计数据客观反映经济社会发展实际。（二）健全基层统计机构。各级各有关部门要切实把基层统计机构建设工作落到实处，以满足地区生产总值下算一级、节能减排统计、文化产业统计、服务业统计、城镇住户调查等新增任务的需要。根据《统计法》规定，县工业园区和日照海右经济开发区要根据工作需要设立统计机构或设置统计工作岗位。各乡镇（街道）要在相关机构中设置相对独立的统计机构，并明确统计负责人。要根据人口总量、经济规模等配备专职统计人员，5万人口以下的乡镇不少于3人，5万人口以上的乡镇不少于4人。要进一步完善统计管理体制，确保乡镇（街道）统计队伍稳定，统计人员调整变动要经县级人民政府统计机构同意并备案。乡镇（街道）统计机构承担本辖区各行业综合统计职责，负责辖区内的统计事务。各村委会要指定专人负责统计工作。各类企业要建立统计负责人制度，配备专职或兼职统计人员。规模以上企业配备专职统计人员，负责相关统计工作的落实。（三）推进基层统计规范化建设。县统计部门要根据基层统计规范化的标准要求，建立基层统计工作监督检查制度，加强对基层统计工作检查督导。全面推进统计机构建设，尽快建成一批规范、标准、统一，具有示范和带动作用的基层统计机构。各基层单位要设立原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、—3—交接、归档等管理制度。统计、发改、住建、经济和信息化、商务等部门要加强对企业的指导，实施企业统计星级管理制度，推进企业统计规范化建设。（四）加强部门统计工作。各部门要设置统计人员，明确统计负责人，大力推进全行业统计，及时向县统计局提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料等。各部门在统计业务上要接受县统计局的指导和监督，向上级主管部门报送的有关统计资料要同时报送县统计局，搞好相关数据的衔接与沟通，实现统计数据的协调统一和信息共享。（五）加快推进统计信息化建设。将统计信息化列为各级各部门...
