下载后可任意编辑海南自贸港初启海南自贸港初启 姜璇 （资料图片）位于海南洋浦经济开发区的中石化（香港）海南石油储备库 。摄影/本刊记者骆云飞 6 月 1 日，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称“《总体方案》”）公布当天，一项海南自贸港政策中的船舶注册登记制度同步落地。海南海事局给中远海运旗下的一艘纸浆运输船签发了《船舶国籍证书》，“中远海运兴旺”成为第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮。 在《总体方案》中，包括建设“中国洋浦港”国际船籍港在内的多项政策先行和压力测试，都落在了海南的老牌园区洋浦经济开发区。“除全岛普遍适用政策外，有 7 处单独提到洋浦，主要有 1 项贸易自由政策、4 项航运政策。”洋浦工委办公室副主任池学勇接受《中国新闻周刊》采访时透露，为了推动有含金量的政策落地，洋浦正在配合省直各厅局与国家相关部委对接。 重点园区作引擎 在自贸港建设分工上，重点园区是自贸港建设的样板区和试验区，共同承载政策“早期安排”的任务。池学勇细数了几项洋浦正在落实的自贸港政策，包括“中国洋浦港”船籍港注册登记、内外贸同船运输船舶加注保税燃料油、从事国际运输境内建造船舶出口退税和启运港退税政策、在洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度等等。 围绕旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业，海南各园区进行差异化定位，各有侧重地孵化重点产业。从 6 月 3 日海南自由贸易港同步挂牌的 11 个重点园区来看，洋浦侧重进展油气产业、海口江东新区重点进展总部经济、博鳌乐城进展医疗旅游、文昌定位进展国际航天…… 对比新加坡、香港等较为成功的自由港经验，海南自贸港的区别在于其产业内容和进展重点不同。海南自贸港建设不以转口贸易和加工制造为重点，而是以旅游业、现代服务业和高新技术产业作为主导，这既是突破，也面临未有1下载后可任意编辑先例的挑战。 “海南的选择有其必定性。”上海 WTO 事务咨询中心理事长王新奎接受《中国新闻周刊》采访时分析道，一方面当前以分层式生产和任务贸易为基本特征的全球价值链革命已经出现停滞趋势，海南本身的劳动力、土地、自然环境等基础条件，都不允许进展大规模的出口加工贸易;另一方面，中国将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新进展格局，海南自由贸易港的建设也必须考虑如何依托国内市场的问题。 中国政策科学讨论会经济政策委员会副主任徐洪才...
