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关于开展青年创业小额贷款工程的实施意见各县(市)区团委、各开发区团委、中国邮政储蓄银行各县(市)支行,市各有关单位团(工)委:为贯彻落实徐州市委和团中央、团省委关于推进青年就业创业相关文件精神,共青团徐州市委、中国邮政储蓄银行徐州市分行决定,共同实施青年创业小额贷款项目,现提出如下意见:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于推动青年就业创业,以小额贷款为载体,以金融产品和服务方式创新为动力,着力解决青年创业过程中的资金瓶颈问题,完善青年创业服务体系,引导和帮助青年就地再创业,使受到扶持的青年成为创业发展的带头人,成为中国邮政储蓄银行的成长型客户。二、青年创业小额贷款的审批、发放和管理1、贷款对象。年龄在40周岁(含)以下,具有完全民事行为能力,遵纪守法,诚实守信,无不良信用记录,有创业愿望和能力的青年,有着一定的商业经营基础,或已从事种植、养殖等生产经营需要短期资金,且现有产品销售收益较好。2、贷款额度、期限、利率。小额贷款额度原则上控制3万元以内,一般不超过5万元。抵押、质押和保证担保(含联保)贷款额度视借款人实际风险状况以及抵、质押物的价值和保证人的经济实力,可在信用贷款额度基础上适当提高。贷款期限设定在1年以内,具体还款期限可由借、贷双方共同商定。目前中国邮政储蓄银行的小额贷款年利率为15.66%,对于青年创业者可以实行13.5%的优惠利率,对于还款及时,诚信度高的客户,可以再次享受“贷五免一”的优惠,利率可以降到11.89%。以质押和抵押为担保方式的贷款,利率将给予更大程度的优惠。3、贷款方式。本着“方便客户、灵活多样、覆盖风险”的原则,因地制宜,积极探索,创新适合实际、可操作性强的贷款方式。小额贷款提倡在授信额度内采用“一次授信、随用随贷、循环使用”的方式发放贷款,积极探索把青年创业小额贷款与信用卡结合起来,发放“青年创业信贷卡”。不断创新青年创业小额贷款的担保方式。针对青年创业的实际情况采用抵押、质押、法人担保等多种担保形式,探索发展农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款,规范发展应收账款、仓单、存单等权利质押贷款。积极推动和发展“公司+农户”,“公司+专业市场+农户”,“农民专业合作社+社员”等信贷模式,提高青年二次创业的成功率,充分利用农业产业化经营的优势降低贷款风险。鼓励以订单和保单等为标的资产,探索开发“信贷+保险”金融服务新产品。大力发展青年创业联保贷款。鼓励运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式,引导和鼓励有志创业的青年主动加入“联保小1/9组”、“担保互助组织”、“信用联盟”、“专业机构担保”、“担保协会”等信用共同体。完善信用共同体内在的激励约束机制,调动内部成员自我管理的积极性。积极推动青年创业小额贷款。利用信用户、信用村、信用乡(镇)制度等多种方式,建立和完善青年资信评价体系,把青年信用等级评定和小额贷款发放结合起来,扩大贷款覆盖面,提高贷款满足率。4、贷款程序。符合贷款条件的青年自愿向团组织申报,填报“青年创业信贷卡”申报表。所在地团组织尤其是乡镇团组织要对申请项目和拟借款人严格审查,符合条件的要积极向上级团委推荐,由县区团委统一汇总,并向同级中国邮政储蓄银行推荐。中国邮政储蓄银行各县(市)支行在接到团组织推荐的项目和拟借款人后,应按照信贷程序,认真审查申请人的资信状况,测定贷款风险度和可行性,开展评级、授信工作,经县(市)区团委和中国邮政储蓄银行各县(市)支行审定,发文公布信贷扶持对象名单,并发放“青年创业信贷卡”。对不符合贷款条件的申请人,团组织和中国邮政储蓄银行均应耐心细致地做好宣传解释工作。各县(市)区团委每季度向团市委上报“小额贷款项目”贷款统计表,以便做好跟踪服务。中国邮政储蓄银行各县(市)支行每季度向中国邮政储蓄银行徐州市分行上报“小额贷款项目”贷款情况,以便集中管理。5、还款方式目前中国邮政储蓄银行可以提供的还款方式有:一次性还本付息、等额本息、阶段性等额本息。一次性还本付息法,即到期一次性偿还贷款...

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