关于孵化器体系建设考察调研的报告高新处2008年11月目录前言...1一、发达地区孵化器的基本情况...3二、发达地区孵化体系建设的主要做法和经验...51、加强领导，成立相应的协调领导机构...52、联动推进，区县政府已成为孵化器工作的主力...53、科学规划，因地制宜地开展分类指导...64、政策保障，制定出台相关推进措施...75、加大投入，强化孵化器创新能力建设...76、机制保障，注重提高孵化服务绩效...8三、发达地区孵化体系建设的启示...91、孵化器是科技工作介入经济工作的最好切入点，是科技工作有形的主战场92、政府的领导和支持是孵化体系建设的重要保障...103、科学规划，合理布局是完善孵化服务体系的重要前提...114、行业协会是孵化体系建设的重要支撑平台...11四、重庆市孵化器现状、问题及原因分析...121、重庆市孵化器现状...122、重庆市孵化器存在的问题及原因分析...13五、重庆市科技企业孵化器体系建设工作的几点思考...151、加强领导，成立我市科技企业孵化器建设领导机构...152、制定相关政策，落实具体措施...163、完善考核体系，落实区县政府责任...164、加大投入力度，设立孵化器专项扶持资金...16前言科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。自我国启动孵化器建设以来，科技企业孵化器在培育科技型中小企业和企业家，加快产业结构调整，发展高新技术产业和创造新的就业机会等方面发挥了重要的作用，其功能日益显现，正在成为推动我国经济持续快速1发展，保持社会安定与进步的重要力量。截至2007年，全国已有各类孵化器614家(仅次于美国居世界第二，发展中国家之首)，国家级孵化器197家（占总数的30.7%），总孵化面积2270万平方米，在孵企业总数41434家，在孵企业从业人数93.3万人，累计毕业企业23394家。据不完全统计，2007年全国孵化器毕业企业创造的营业总收入为3745亿元，工业总产值1513.3亿元；在孵企业营业总收入2621亿元，在孵企业上缴税收58亿元；共吸引留学人员1.3万人，获得本科以上学历的有9591人；全国各类孵化器共拥有孵化资金总额67亿元；在孵企业共获得各类科技项目支持1016项，获得资助金额达7.5亿元；申请专利22191项（发明专利8009项），已授权的专利13954项（发明专利4292项）；全国各类孵化器从无到有、从小到大累计培养出55家上市公司。在孵化器建设中，浙江、上海、山东、江苏四省市经济发展较快，孵化器体系完善，走在全国的前列，孵化器已成为支撑地方高新技术产业的重要手段。为进一步解放思想，贯彻落实科学发展观，促进科技与经济的有机结合，充分发挥科技的引领和支撑作用，从而实现市委市政府提出的“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心和西部地区重要增长极”的目标，2008年11月2日至7日，重庆市科委潘复生副主任率高新处、重庆高技术创业中心和江北、南岸、沙坪坝、九龙坡，大渡口，大足等7个区县科委负责人共13人赴浙江、上海、山东、江苏四省市进行了为期一周的华东地区孵化体系建设考察。考察期间，考察小组先后与以上四省市科技厅（委）及部分科技局（委）、高新区管委会和创业服务中心、大学科技园、软件园、留学生创业园等单位就“科技企业孵化器在推动高新技术产业发展中的地位和作用”、“地方政府促进科技企业孵化器发展的相关政策措施”、“支持属地科技企业孵化器发展的成功做法”、“科技企业孵化器体系及孵化运行模式”等方面问题进行了广泛深入的座谈和交流，并实地参观了有关孵化器及典型在孵企业。此次考察，开拓了视野，启发了思路，为进一步完善我市孵化器体系建设打下基础。考察活动取得了圆满成功。现将考察情况汇报如下：一、发达地区孵化器的基本情况华东地区是我国孵化器建设起步较早的地区，也是发展最快、最为活跃的地区和拥有孵化器数量最多的地区。目前，浙江、上海、山东、江苏仅四个省市拥有各类科技企业孵化器288家，接近全国孵化器总数的1/2。其中，江苏省无论在孵化器的总数、孵化面积以及孵化企业所创利税等方面均居全国第一。目前，江苏省孵化器已经延伸到街道和镇乡，形成了庞大的孵化器网络。上海市的孵化器建设已布局到每个行政区，...
