下载后可任意编辑转型时期我国保险业税收政策存在的问题 保险业转型 摘要：在向市场经济体制转型时期，我国保险业税收政策存在诸多问题，严重制约了保险业的健康进展。因此，需要进一步调整保险业税收政策。 关键词：保险业;税收政策;公平竞争 我国保险业是从 1980 年开始正式恢复的，伴随着经济体制转型和加入WTO，保险业进入一个新的历史阶段。通过考察我国保险业税收政策方面存在的主要问题，从而制定出促进我国保险业健康有序进展的税收政策，是今后推动我国保险业进展的一个重大问题。 一、我国保险业税收政策的演化路径 在现代经济条件下，税收政策是政府干预经济最直接、最明显的经济杠杆 。而税收政策对保险业的影响也十分巨大，它直接关系到保费的列支和保险金的给付，关系到保险公司的经营效益，并直接影响保险市场资源的优化配置。 从 1980 年恢复保险业以来，国家对保险业实行了免税扶植的政策。但从1983 年开始，国家对保险业实行高税赋的政策。1983 年财税体制改革后，逐步确立了国家对保险业主要征收营业税和所得税两大主体税种的保险税制。同时，征收印花税、城市维护建设税、教育费附加等，这些变化可归纳为表 1： 总体看，我国保险业税收政策的调整整体上延续了逐步法律规范、合理化的演化路径，税种、税目不断得到优化，总体税赋有所下降。但随着向市场经济体制转型和加入 WTO，保险业税收政策方面仍然存在一些主要问题，严重制约了我国保险业进一步进展。 二、我国保险业税收政策存在的主要问题 首先，营业税税率和印花税税率偏高，造成严重的税收楔形。相对于美国等发达国家而言，一般税率在 4%以下，我国营业税率虽然为 5%，但仍然属于较高水平。同样，印花税率也较高。财产保险合同与仓储保管合同、财产租赁合同适用 1%o 的印花税率，比其他合同所适用的 0.05%o、0.3%o 等税率要高，仅次于证券交易适用的 2%o 的印花税率。在这种情况下，税负过高，一方面不利于保险公司进行有效保险产品的供给和产品创新;另一方面，税负过高，保险公1下载后可任意编辑司将税负转嫁给消费者，导致保险产品价格上升，减少产品需求，降低社会福利。 其次，税基宽泛且不合理。与银行、证券等金融业相比，保险公司所承担的税负过高，因为银行信贷业务是以利息收入作为计税基数，而保险业务则要以全部保费收入作为计税税基，这种计税方法无形加大保险业的税负。同时，保险公司的保费收入扣除赔款和营业费用后其结余...
