民管[2011]06号关于规范定远县社团组织、民办非企业单位管理的通知社会团体、民办非企业单位等民间组织是社会组织的一部分，直接关系到社会发展、社会稳定、社会活动，在国家的经济社会发展中具有一定不可缺少的作用。近年来，民间组织在全国发展很快我县也批准成立了近百个社会团体和民办非企业单位，这些组织为定远的经济社会发展进步做出了一定的贡献。但同时也存在一些不容忽视的问题。现就如何规范管理我县社团组织、民办非企业单位通知如下，请各社团组织、民办非企业单位认真执行。一、申报、审批管理凡申请成立社会团体、民办非企业的必须符合条件，备齐文件材料按程序报批。1、申请成立社团组织必须具备以下六个条件：①有50个以上个人会员或30个以上单位会员或50个以上混合组成的个人、单位会员；②有规范的名称和相应的组织机构；③有固定的场所；④有与其业务相关的专职工作人员；⑤有合法的资产和经费来源（3万元以上的活动资金）；⑥有独立承担民事责任能力；2、申请成立民办非企业单位必须具备以下六个条件：①民办非企业单位是指企、事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。②经业务主管部门审查同意；③有规范的名称和相应的组织机构；④有与其业务活动相适应的从业人员；⑤有与其业务活动相适应的合法资产；1⑥有必要的场所。3、筹备成立社团组织需提供以下文件材料：①筹备申请书（写明成立的背景、业务范围、目的、可行性、必要性）；②业务主管部门的批准文件；③验资报告、场所使用权证明；④发起人或拟负责人基本情况、身份证明；⑤章程草案；⑥填写相关表格。4、申请成立民办非企业单位需提供以下文件材料：①登记申请（写明成立的背景、业务范围、申请理由，由举办者签名或盖章）；②业务主管部门批准文件；③场所使用权证明；④验资报告；⑤拟任负责人的基本情况、身份证明；⑥章程（应依据章程示范文本拟写，且条款只能多不能少）；⑦填写相关表格。对条件不具备或申报材料不全的不予批准。二、年检管理凡经批准成立的社团组织、民办非企业单位等民间组织必须在规定的时间内参加年检。1、年检的时间：每年的3月31日前，由社团组织或民办非企业单位向业务主管单位报送上一年度工作报告，参加初审；每年的5月31日前报送县民间组织管理局接受年度检查。2、年检的主要内容：①遵守法律法规和国家政策情况；②登记事项变更及履行登记手续情况③按照章程开展活动情况；④财务状况、资金来源和使用情况；⑤机构变动和人员配备、聘用情况；⑥其他需要检查的情况。3、年检需报送的文件材料：①已填具的《社团组织或民办非企业单位年检报告书》；②社团组织或民办非企业单位登记证书副本；③财务会计报表、收支明细帐；④开展活动情况原始记录；⑤社团组织或民办非企业单位章程；⑥变更事项的变更批件；⑦使用的税务或县民间组织管理印制的票据；⑧其他需要提交的有关材料。4、年检的程序：①社团组织或民办非企业单位领取或从指定网址下载《社会2团体、民办非企业单位年检报告书》及其他有关材料；②按时间要求参加业务主管单位初审和管理机关年审；③县民间组织管理局审查年检材料；④县民间组织管理局作出年检结论，发布年检结论公告。5、社团组织、民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，情节轻微的，定为“年检基本合格”，情节严重的，定为“年检不合格”。⑴违反国家法律、法规和有关政策的；⑵本年度未开展业务活动或者不按照章程的规定进行活动的；⑶无固定住所或必要的活动场所的；⑷内部管理混乱，不能正常开展活动的；⑸拒不接受不按规定接受登记管理机关监督检查的；⑹不按规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；⑺财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；⑻侵占、私分、挪用单位资产或者所接受的捐赠、资助的；⑼违反国家有关规定收取费用，筹集资金或者接收使用捐赠、资助的；⑽违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；⑾年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；⑿民办非企业单位设立分支机构的；⒀民办非企业单位现有净资产低于国家有关行业主...
