下载后可任意编辑XX 引水工程( 含管道工程、 净水厂) PPP 项目流程PPP 模式是一种优化的项目融资与实施模式, 以各参加方的”双赢”或”多赢”作为合作的基本理念, 政府经过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。就 XXXX 饮水工程( 含管道工程、 净水厂) 项目( 以下简称”本项目”) 流程中涉及的法律程序和文件作如下表述。由于本项目现实操作情况, 以下有些步骤需同时开展。一、 项目发起与筛选本项目由 XX 县政府发起。县财政部门向交通、 住建、 环保、 国地、 农业等主管部门征集潜在的 PPP 项目, 主管部门以初步实施方案的方式报送。财政部门会同行业主管部门, 对潜在政府和社会资本合作项目进行考察, 择优选择社会资本。财政部门应根据筛选结果制定项目年度和中期开发计划。新建、 改建项目应提交可行性讨论报告、 项目产出说明和初步实施方案。 其中涉及的文件有: ( 1) 项目初步实施方案( 2) 项目可行性讨论报告( 3) 项目产出说明二、 物有所值评价和财政承受能力评价1.物有所值评价财政部门政府和社会资本合作中心会同行业主管部门, 在进行物有所值评价时参照《PPP 物有所值评价指引(试行)》的规定, 从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各下载后可任意编辑地根据实际情况开展。物有所值评价结论分为”经过”和”未经过”。经过的”项目”, 完成物有所值评价报告编制工作, 报省级财政部门备案。其中涉及的文件有: ( 1) 物有所值定性评价专家打分表( 2) 物有所值评价报告2.财政承受能力评价物有所值评价”经过”的项目, 参照《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》可进行财政承受能力论证。为确保财政中长期可持续性, 财政部门应根据项目全生命周期内的财政支出、 政府债务等因素, 对部分政府付费或政府补贴的项目, 开展财政承受能力论证并形成最终结论。 三、 成立项目组政府组建专门负责具体 PPP 项目组。项目组在授权范围内负责 PPP 项目的前期评估论证、 实施方案编制、 考察同类项目、 比选后择优与合作伙伴谈判、 项目合同签订、 项目组织实施以及合作期满移交等工作。在项目推动过程中, 项目组负责与政府和企业的沟通协调。四、 编制项目实施方案项目实施机构进行调查讨论和分析论证, 编制项目实施方案。主要内容如下: ( 一) 项目概况; ( 二) 项目实施机构; ( 三) 项目建设规模、 投资总...
