下载后可任意编辑一、 名词解释1.公共政策: 是政府依据特定时期的目标, 在对社会公共利益进行选择、 综合、 分配和落实的过程中所制定的行为准则。(P7) 2.公共政策主体: 是指参加、 影响公共政策全过程, 对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。P28 3.公共政策主体能力: 是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度, 即在环境的挑战下, 政策主体能否应付或适应这些挑战, 以及取得成功的程度。P384.决策权力: 一种法律权力, 或者是在一系列可能行动中做出选择的权力, 或者是影响政策主体、 推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。P665.集权制: 是指权力集中于上级决策组织, 上级组织包揽较多的决策事务, 下级只能依照上级指令行事的决策机制。P68 6.分权制: 是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权, 上级无权干预下级决策活动的决策体制。P687.公共政策监控系统: 是指由政策系统之外的人员和机构组成, 对政策行为、 政策方案的内容和执行, 进行监督和控制的机构。P638.行动理论: 行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要实行的广泛行动。P1119.组织理论: 组织理论认为政策执行都需要组织, 没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中, 执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织, 其正式的与非正式的属性, 往往影响到该组织执行政策的能力。P11110.因果理论: 因果理论大致包括两类内容: ( 1) 把政策决定看成是一种假设, 一张”指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到下载后可任意编辑达目的地; ( 2) 把政策中的潜在因果假设分为两个因素: 贯彻影响力和技术能力。P11211.管理理论: 管理理论认为主要负责政策执行的行政机构, 不但受其合法委任权的影响, 而且还要受到与之相关的利益集团的影响, 政策系统中立法机关干预的影响, 以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把”管理”与”执行”在很大程度上看成了同义语。P11212.交易理论: 交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间, 政策执行者与政策对象之间经过不同方式的交易, 在各种力量的互动过程中, 达成某种妥协、 退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果, 而在实际中是行不通的。P11213.系统理论: 系统理论认为政策执行过程的分析, 能够基本掌握为外界环境对政策系统进行物质、...
