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加快推进农村土地流转提升农业产业化水平

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加快推进农村土地流转 提升农业产业化水平 ——关于加快推进平利县农村土地流转的思考 平利县辖 11镇,176个村,4个居委会,总人口 23万,其中农业人口 19.7万;国土面积 2627平方公里,耕地保有量 42万亩。近年来,在县委、县政府的正确领导下,平利县全面推进农村土地经营权流转,通过深入开展调查研究,制定具体规划,出台政策措施,完善工作机制,全县农村土地流转快速推进,呈现方兴未艾之势。进一步总结成功经验,加快土地流转步伐,对推动平利农业和农村经济又好又快发展有重要意义。 1 基本现状 2008年,在市委政研室的直接指导下,平利在长安镇高峰村成功开展了土地流转试点,总结完善后,在全县推开,截止目前,全县流转土地面积已达 15.32万亩,占常用耕地面积的 30.95%,涉及流出户13225户、流入户3172户。流入地用途主要发展茶叶、绞股蓝、蚕桑、中药材、畜牧业等产业,其中规模经营面积 100—200亩产业大户325户, 200—500亩的产业大户98户, 500—1000亩的产业大户23户, 1000亩以上的产业大户10户,土地流转在现代农业发展中的重要作用日益显现。 1.1推动了发展方式转变。通过土地流转,把千家万户按产业类型、市场需求组织起来,提高了农业的组织化程度,促进小生产与大市场的对接,改变了一家一户难以形成生产规模化、产品销售批量化和交易成本过高的问题。同时,也使农业区域化布局、专业化分工、标准化生产、产业化经营的发展步伐加快,产业结构不断优化升级,逐步形成块状、带状优势产业发展格局,经济效益显著提高。 1.2促进了特色产业发展。通过土地流转使一批优势资源向能人大户集中,农业产业的区域布局更加趋于合理,板块特色更加明显。长安镇将中坝、梁桥、中原、千佛洞等村公路沿线空白地以租赁方式全部流转给凌飞、殷刚、田珍等产业大户,按照生态观光农业的要求建成高效茶园 550亩,初步形成集生态观光为一体的特色产业带。老县镇在蚕桑市场疲软的情况下,将北河沿线 1200亩桑园流转给 4个养蚕工厂经营,打造了蚕桑产业特色板块。 1.3提高了农民增收水平。通过土地流转,使农村土地资源优化整合,使土地潜力得到最大限度开发,产业大户通过流转扩大规模后,更加注重管护提效,实施精耕细作,极大提升了产业效益。长安镇中原村殷刚流转中原、梁桥两村农田 120亩发展绞股蓝,每年亩收入5000元左右,是当地种粮农户收入的 5倍以上,有效增加了农民收入。 1.4加快了县域经济发展。推进土地流...

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