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关于选拔优秀律师担任法官检察官的建议-全国人大-v1VIP免费

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关于加强司法人才队伍建设、选拔优秀律师担任法官检察官的建议【建议的背景】从律师中选任法官、检察官是世界各国的通行做法,英国、美国等英美法系的国家,实行法律职业一元化,法官检察官必须从从事律师职业若干年的人中选任。美国法院的法官必须是美国大学法学院毕业,取得律师资格并从事律师职业若干年。德国也极为重视法官、检察官候选人的司法经验,德国公民在完成了大学系统的法律知识的学习之后,还必须通过国家的两次考试取得法律的从业资格,并在从事若干年律师职业之后,才能成为法官、检察官候选人。亚洲的许多国家如印度、日本、韩国、新加坡也是同样。许多国家从律师中选任法官、检察官的做法,是它们长期经验的积累,实践证明是十分成功的,其实际效果也是十分明显的。为提高法官、检察官素质,加快法官、检察官职业化的建设,借鉴国外的成功经验,我国于2001年修订了《法官法》、《检察官法》,2002年起开始实行司法考试作为法官、检察官、律师的入门考试。自2001年《法官法》、《检察官法》修订以来,我国司法系统一直在吸收一些优秀的职业律师出任法官及检察官。安徽律师汪利民2002年出任安徽省高级法院副院长,成为中国第一位直接由职业律师出任省高级法院副院长的“律师法官”。内蒙古律师郑锦春2005年出任内蒙古自治区检察院副检察长,则是第一位由律师出任省级检察院副检察长的“律师检察官”。2010年9月,中办、国办转发的《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》强调,要建立健全律师人才培养选用机制,加大从律师中选拔法官、检察官的力度。2010年11月22日,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国律师工作会议上发表《坚持和完善中国特色社会主义律师制度,推进律师事业又好又快发展》的重1要讲话中再次强调,要加强对律师人才的培养选用,加大从律师中选拔法官、检察官力度,积极推荐优秀律师担任党代表、人大代表、政协委员,鼓励优秀律师通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入党政机关。【建议的必要性及意义】打破律师向法官、检察官流通的身份限制,创设律师选拔成为法官、检察官的制度,对于社会主义法治建设有着积极的意义。1、有利于加快法官、检察官职业化的建设我国的法官、检察官通常从本院内部产生,即从书记员中提拔法官、检察官。这种做法既不利于像很多西方国家的法院、检察院那样集中全国或某一地区最优秀的法律人才,同时也不利于法官、检察官与其他法律职业之间的沟通和交流,最终不利于法官、检察官职业化的建设进程。考虑到世界各国法官、检察官职业化建设的通行做法,建立从资深律师中选拔法官、检察官的制度势在必行。此外,律师是培训优秀法官最大最好的学校,由资深律师出任法官,可无须过多培训便可直接进入角色,为法院、检察院选拔人才提供了更多机会,使法官、检察官更加精英化、职业化,同时也节省了培训资源。2、有利于维护社会和谐稳定执业多年以上的律师精通法律,具有丰富的办案经验和诉讼技巧,由他们担任法官、检察官可以保证法官、检察官的专业素质,从而有利于案件的正确处理。律师长期为公民、企业提供法律服务,了解老百姓的疾苦和难处,体察民情,他们改行担任法官、检察官就会乐于听取当事人双方特别是弱者(如刑事案件被告人)一方的意见,善于把握对弱者有利的情况,从而不易于主观武断,冤枉无辜甚至草菅人命,进而有助于案件的客观公正处理。案件的客观公正处理,必然有利于社会和谐稳定的维护。3、有利于司法的独立、公正和廉洁律师在执业期间收入较高,积累较多的财富,改任法官、检察官2不容易为生活所迫而贪赃枉法。由于通过选拔才能被任命为法官、检察官,这一职位来之不易,因此律师会倍加珍惜,不容易为私欲所左右、为金钱所迷惑。此外,法官、检察官具有崇高的社会地位,是许多人梦寐以求的职业,而要成为法官、检察官必须先考取律师和从事相当时间的律师工作,这样也必将促进律师队伍的迅速壮大和律师业的蓬勃发展。有鉴于此,我国亦应建立法官、检察官从律师中择优选任的制度,以利于司法的独立、公正和廉洁。4、有利于形成法律职业共同体法律职业共同体是一个由法官、检察官...

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