下载后可任意编辑农村土地承包经营权抵押制度的完善12024 年 6 月 23 日下载后可任意编辑农村土地承包经营权抵押制度的完善 一、 引 言 农村的土地承包经营权是指农民或农村集体经济组织在法律规定的范围内, 依据承包合同取得对农民集体所有或国家所有的依法由农民集体使用的耕地、 林地、 草地等农业用地的占有、 使用、 收益和流转的权利。可见 8 月颁布的《农村土地承包法》确立了农村土地承包经营权的物权的法律地位, 并给予了土地承包经营者对土地的经营权享有流转的权利, 而抵押则是土地承包经营权流转的主要方式之一。土地承包经营权抵押制度的确立, 对于促进农业、 农村经济进展、 保障农民生活和农业资源的合理配置, 都具有重大的意义。 土地承包经营权的抵押权属于担保物权的范畴, 同时, 又是土地的她项权利的一种, 是设立于土地的使用权之上的权利负担, 其具有担保物权和土地的她项权利的双重性质, 故农村土地承包经营权的抵押关系不但要适用担保法的调整, 还要适用《土地管理法》、 《森林法》、 《草原法》、 《农村土地承包法》等有关土地资源法律的调整。然而, 现行的土地承包经营权抵押制度仍处于雏形进展阶段, 许多的规定散见于上述法律之中, 存在许多不科学、 不完善、 矛盾之处, 且可操作性差, 影响了其功效的发挥。本论文试就土地承包经营权担保中的若干问题进行探讨, 以期对将来完善农村土地的承包经营权抵押立法及实践操作有所禆益。 二、 家庭承包取得的的土地承包经营权可抵押性 中国对集体土地使用权抵押实行严格限制的态度, 根据《担保法》, 仅允许”四荒”土地使用权能够抵押, 对耕地、 宅基地、 自留地、 自留山等集体土地使用权则不允许抵押, 同时中国实行的农村土地承包经营制度, 并实行家庭承包的方式, 这样就把家庭承包取得的土地承包经营权排除在可抵押的财产范围之外。笔者认为, 应允许家庭承包取得的土地承包经营权抵押, 而不应禁止。 1、 家庭承包取得的土地承包经营权允许抵押的理论基础22024 年 6 月 23 日下载后可任意编辑 反对家庭承包取得的土地承包经营权抵押的主要理由就是中国当前尚未建立农民的社会保障体系, 而土地实际上给农民提供了一种特别的社会保障, 假如允许农民用土地承包经营权进行抵押, 则有债权到期后, 抵押人无力履行债务, 实现抵押权时, 而有使农民”失去”土地之虞, 亦即使农民失去基本的生存条件。其实, 允许...
