欧盟铁路发展战略 现状 目前，在拥有3．7亿人口，总面积为333．7万平方公里的欧盟15国范围内已初步建立了一个泛欧铁路运输系统。根据欧盟统计，欧洲铁路总长达153600公里(1999年)，其中高速铁路2500公里(法国1147公里，德国510公里，西班牙377公里，意大利259公里和比利时74公里)。共拥有车头与客车车厢34454辆；货车车厢523400辆。1999年，欧洲铁路货运量达2420亿吨公里，占货物运输总量的8．4％；同年的客运总量已达2900亿人公里，其中高速铁路的客运量为640亿人公里，占其客运总量的6％。欧洲每年平均投资近10亿欧元用于铁路技术的研发工作。与公路运输相比，铁路有其安全、快捷、环保及低能耗等独特的优势。1998年，欧洲铁路事故造成死亡人数为186人；而公路因事故而死亡的人数高达42687人。30年来，欧洲铁路因事故造成的人员死亡数减少了1／2。可以说，今天的铁路运输已成为欧洲减轻运输压力与保护环境的重要运输方式。但是，由于各成员国的历史、文化、技术水平、科研投入及基础设施建设与发展存在较大差别，造成欧洲铁路发展水平很不平衡，给欧洲铁路运输网的建设带来了众多的困难。其主要症结如下：一是各成员国的铁路运输发展政策不同，政出多门，各行其是；二是各成员国对铁路建设与发展的投入千差万别(意大利4亿欧元／年，英国9亿欧元／年，法国30亿欧元／年，德国80亿欧元／年)；三是各成员国的铁路基础设施(如轨道、信号、机车等)型号、标准及水平不一，造成现有15种不同型号的铁路重叠于欧洲运输网络；四是铁路运输市场严重流失，年铁路货运总量已从上世纪 70年代占其货运总量的21．1％下降至今天的8．4％；欧洲铁路总长已从 1990年的16万公里降到 1999年的15．36万公里，减幅为4％；客运总量从 10％降到 6％；五是高速铁路建设与发展极不平衡；六是铁路技术研发乏力，投入偏少，基础设施建设和更新换代困难重重。 发展战略 针对上述种种弊端，为了重振铁路运输，提高竞争能力，欧盟发表了《运输白皮书》，制定了一个雄心勃勃的铁路发展规划，将对欧洲铁路运输来一次“革命”。根据《运输白皮书》，欧盟将对欧洲铁路建设与发展实施以下几个重大战略： 1．协调政策，加大投入，强化铁路基础设施建设。协调政策至关重要，它将直接影响到欧洲铁路建设与运营。为了避免政出多门，各行其是，欧盟制定的《运输白皮书》统一欧洲铁路建设与发展的大政方针；调动各成员国的积极性；规划欧洲铁路未来发展的蓝图；相对集中有限的人力...
