国家贸易管制-----国家限制进出口货物管理制度 国家限制进出口货物管理制度 一、国家限制货物进出口的基本原则 限制进出口货物，是指依照国家有关法律、行政法规的规定，需事先由国家主管部门批准、签发有关许可证件，并凭以进口或出口的货物。 根据《外贸法》第十六条的规定，凡属于下列情形之一的，国家可以限制其进口或者出口： l. 为维护国家安全或者社会公共利益，需要限制进口或者出口的； 2. 内供应短缺或者为有效保护可能用竭的国内资源，需要限制出口的； 3. 输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的； 4．为建立或者加快建立国内的特定产业，需要限制进口的； 5．对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的； 6．为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进门的； 7．根据我国所缔结或参加的国际条约、协定的规定，需要限制进口或者出口的。 根据上述原则，国家对外贸易主管部门对我国进出口货物进行必要的限制管理，对限制进口或者出口的货物实行配额或许可证管理。配额是国家对一定产品实行数量限制的手段，许可证是由国家许可对外贸易经营者进口或出口某种货物的证明，目前，我国采用的是配额许可证管理的措施，即配额与许可证结合使用，需要配额管理的商品必须申领许可证。除实行配额或许可证管理外，对限制进出口的其他货物，在实际进出口前需经国家主管部门的许可，并签发有关允许货物进出口的证明，这些证明，统称为许可证件。进出口许可证件是海关对限制进出口货物验放的重要依据。 二、限制进出口货物管理制度 （一）进口许可证管理 1．商品范围 根据 2001 年《进口许可证管理商品目录》，实行进口许可证管理的商品为 33 种，税目总计 383 个 8 位商品编码，主要商品为：成品油、羊毛、涤纶纤维、腈纶纤维、聚酯切片、天然橡胶、汽车轮胎、氰化钠、食糖、化肥、烟草及制品、二醋酸纤维丝束、棉花、汽车及其关键件、摩托车及其发动机、车架、彩色电视机及其显像管、收、录音机及其机芯、电冰箱及其压缩机、录像设备及其关键件、照相机及其机身、手表、空调器及其压缩机、录音录像及磁带复制设备、汽车起重机及其底盘、气流纺纱机、粮食、植物油、酒、彩色感光材料、监控化学品、可作为化学武器的化学品、化学武器关键前体、化学武器原料、易制毒化学品、光盘生产设备、消耗臭氧层物质。企业凭有效进口许可证（监管证件代码“1”）进口上述商品。 2．发证机关 进口许可证由...
