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县失地农民社会保障问题调研报告

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下载后可任意编辑县失地农民社会保障问题调研报告12024 年 4 月 19 日XX 县失地农民社会保障问题调 研 报 告被征地农民是中国工业化和城市化进程中出现的一个特别群体,妥善解决她们的就业和社会保障问题,是劳动保障部门面临的一个新课题。为了解相关情况,讨论解决思路,日前,我对安乡就此问题进行了调研,现将有关情况报告如下。一、被征地农民数量增长迅速,现行的征地安置补偿办法难以向她们提供有效的生活保障从 1993 年至今,随着二、三产业的快速进展和城镇规模的迅速扩张,安乡非农建设征地达五百多亩,形成被征地农民 3 万多人。据估量,今后 ,我县还将有 10 万农民部分或全部失去土地。XX 县城城郊是 XX 县近年来征用农用地数量较大的地方。该城郊现有人口近 8 万,其中农业人口 6.8 万,耕地面积 346 公顷,人下载后可任意编辑均占地 1.18 亩。近年来,该地方被征用土地达 7115 亩,被征地农民为 6998 人。随着城区规模不断扩大,工业化的不断进程,今后几年县城周边地区被征用土地的农民数量还将呈上升趋势。根据《土地管理法》,国家建设征用土地要给予经济补偿,并妥善安置被征地人员。《土地管理法》这一法律确立的征地补偿办法,包括补偿费的构成、标准等从那时起一直延用到今年。但《土地管理法》颁布后的近 20 年来,中国经济社会发生了广泛而深刻的变化,长期持续快速的经济增长带动土地价格一再上飏,对被征地人员的安置成本也大幅上升。根据前述方法计算的征地补偿费,不但不能使需要安置的农民保持原有生活水平,而且严重脱离土地的市场价格,使广阔被征地农民产生极大的被剥夺感,加上部分地区征地工作中还存在很多问题和缺点,由此引发的矛盾十分集中和突出。另外,在计划经济条件下尚属有效的划地安32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑置、就业安置等安置办法,受中国人均耕地面积锐减、劳动用工制度改革等因素影响,现在已经不再适用。而其它安置措施,如货币安置、入股分红、社保安置等,由于缺乏必要的资金,在很多地区实际上根本无法操作。 11 月,国土资源部调高了部分地区的征地补偿标准,规定最高可达到耕地被征用前三年平均年产值的 30 倍,一定程度上缓解了征地补偿费偏低的矛盾,但依旧不能满足妥善安置被征地农民的需要。从安乡的情况看,粮食产量较高的地区,正常年景每亩地一年可收入 800 元左右。按此计算,征一亩地的土地补偿费、安置补助费合计可达 80...

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